房地产调控需要政府与市场同时发力

　　行业专家认为，北京等一线城市或倾向于行政干预，二、三线城市则会采用市场手段加以调控。

　　“房地产调控长效机制将以政府与市场明确分工为基本思路。”近日，全联房地产商会创会会长聂梅生表示，“政府的着力点将放在市场监管、保障房等问题上，其他问题则交由市场解决。在通过市场解决的方面，财税和金融改革已经先行一步，土地问题更多的将放在城镇化进程中解决。”

　　根据中国指数研究院的最新数据，“百城房价”已经连续15个月环比上涨，其中北京上涨幅度最高。此外，近期“地王”层出不穷、北京宅地楼面价创新高等种种迹象表明今年年初的新“国十条”调控政策效果非常有限，业内对出台房地产调控的新长效机制也呼声渐高。

　　此前，中投顾问房地产行业研究员韩长吉在接受《证券日报》记者采访时说：“限购、限贷是调控房价上涨的主要手段，但是依然难以遏制房价上涨，关键原因在于无法改变供需不平衡的矛盾，同时政府利益、宏观经济等均影响了政策落地的实际效果。”

　　业内人士分析，达到供需平衡更需要市场发力。调控政策应当厘清政府与市场的分工，诸如高端住宅、多套住房等问题应交由市场解决，而不是单纯地采取一刀切的手段。万科北京公司副总经理肖劲此前表示，高端住宅的购买者并非刚需人群，因此应当放松对高端住宅的限购。

　　聂梅生表示：“税收正是市场代替政府调控政策的手段。在政府与市场分工明确的前提下，对高端住宅可以通过征税来增加持有成本，而对于二套房同样可以通过征税加以解决。”

　　但部分业内专家指出，即使长效机制落地，市场与政府进行了明确分工，短期内长效机制的效果难以显现，因为短期内行政手段仍然难以退出，市场作用的发挥尚需时日。

　　中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示，在市场与政府明确分工的前提下，北京等一线城市可能倾向于行政干预，而二、三线城市则会采用市场手段加以调控。

　　聂梅生表示，长效机制的意见征求已过数月，现在已经接近尾声，国家发改委与住建部的意见已全部出完，现在是征求各部委的意见。“最后出台可能是由部委牵头，以国务院办公厅的名义发布。”乔誌东