住建部急查限购限贷执行“意义不大”

　　继住建部约谈7个房价上涨较高的城市后，本报记者独家获悉，住建部督察组下月将抵达地方急查限购、限贷执行情况。“督察组由住建部和全国工商总局组成，将对地方房地产的中介违规问题，进行调研和督导，”四川省住建厅的一位人士向本报记者介绍，贯彻新“国五条”要求，核查地方限购、限贷政策的执行，是调研和督导的重要内容（9月12日 《21世纪经济报道》）。

　　住建部拟下月急查一些城市限购限贷的出发点很简单。日前，一些地方和城市房价上涨迹象已极为明显，从国家统计局发布的房价数据来看，上月房价上涨指数同比超过10%的城市已经达到8个，分别为北京、上海、广州、深圳、厦门、郑州、南京、沈阳。另外，日前一些城市“地王”涌现，如继9月4日下午北京出炉单价地王，9月5日上海的总价地王也出来了。这个市区仅剩的黄金地块之一“徐家汇中心项目”，经过半小时激烈竞价，被新鸿基豪掷217.7亿拿下，217.7亿的总成交价格在全国，仅次于广州亚运城地块，也是上海迄今为止总价的最高价，刷新了2010年2月上海南外滩创下的92.2亿元成交记录。杭州和苏州当天下午也诞生了新的地王。这是让住建部“坐不住”并下决定急查各地落实“新国五条”的最主要原因。

　　然而，在笔者看来，这类“急查”的意义并不大。应急性的急查，本身带有突击性质，即使个别城市出于上级压力，出台一些后继应急性举措，也多会沦为一阵风，住建部不可能天天“急查”天天盯着地方政府，风头过后呢？所谓的“急查”并没有超过“新国五条”调控内容，也不过是对旧的限购限贷政策的督促落实。但现实中，一些城市迄今为止对“新国五条”落实较好也较到位，如北京、上海、杭州等城市，不也一样出现了令人担忧的“地王”了吗？而日前继续加强调控和限制的郑州市，日前出台“限制20岁以下单身人群购买商品房”规定，并有其他收紧性举措，但当地房价并没有应声而降。

　　这些现象足以说明，“新国五条”的效力本身是有限的，时间和实践证明寄希望于一纸“调控令”让国内诸多城市房价回归理性也是不现实的。在现有政策框架之下，即使“急查”、即使一次次约谈和督导各地切实落实相关政策，恐怕更多的是治标不治本。通俗地说，“新国五条”这剂药本身效力就是这个水准，它无论如何也不能超水平“发挥”到其他药剂的水准。

　　房价关系民生，房价失控之后的危害毋庸置疑，但客观而言，现行调控政策已面临“火力不足”的窘境。在我看来，根本性解决房地产市场预期上涨式波动，还是应采取多措并举方式。一方面调控政策大的方向不能放松，以打消个别地方城市的侥幸心理、投机心理；另一方面，应该尽快出台更积极的配套性金融信贷和税收手段。房产税扩大性的试点并尽快向全国推广，对于多套房产拥有者形成税收负担挤压，以填充市场。其三，涉及国内数千万套“空置房”的全国住房信息联网问题，不能再久拖不决。以北京市为例，权威数据显示，北京市空置房高达381.2万套，与1320.5万套房屋总量相比，占比居然高达28.86%。如果通过政策调整让这些空置房源进入交易市场会出现什么结果不言自明。其他城市是同样的道理。也只有真正摸清国内房地产总量和底数，真正让一些投机者、“腐败和灰色房产”一一曝光和处于有效监管之下，才能大幅度稀释住房供应紧张局面。如此，也省得住建部门一次次“着急上火”搞突击式救急。　　●毕晓哲