中国外交政策关注点将从经济转向安全

　　中国记协10月9日在北京举办第9期“中国梦”系列“新闻茶座”，邀请清华大学当代国际关系研究院院长阎学通，就“中国梦与中国的国际安全政策”相关问题与中外媒体记者、外国驻华使馆外交官等百余人进行交流。

　　阎学通指出，随着中国力量不断上升，国人及投资日益走向海外，中国在国际范围内面对的安全挑战不是减少，而是日益增多且呈现复杂化、多元化趋势。他表示：“以前我们认为随着中国的强大，我们面临的安全问题应该越来越少，如今看来，这种对安全问题的认识是非常片面的。”

　　当前，出国的中国游客已经达到8000万人，很快将达到一个亿的规模。阎学通表示有这么多游客、工程人员出国，政府就得想办法保护他们的安全，帮助其应对可能遇上的地震、海啸、政变、战乱等各种各样的灾害。2011年，中国从利比亚撤侨就是个典型的例子。此外，过去中国海外投资较少，相对而言不存在对海外投资的安全保护问题，但如今投资越来越多，保障海外投资的安全任务也就越来越艰巨。阎学通说，正如习主席今年年初在中央党校所讲，“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多”。

　　正是国内外大环境的改变要求中国政府必须及时对中国的国际安全政策做出相应调整。阎学通指出，近年来，中国在安全战略上已做了一些调整，其中最重要的一个调整就是中国外交政策关注点将从经济利益转向领土主权和安全。

　　他强调说，由于安全问题日益上升，中国的外交政策就不得不对安全问题给予更多的考虑。他认为，政府将越来越多把主权放在维护安全的第一位，排序基本是主权、安全和发展，逐步将过去几十年内以经济利益主导的外交政策逐步向政治利益主导的方向调整。阎学通以中国对周边国家的外交政策为例解释说，习主席提出对中国周边国家的外交要道义优先，对那些长期支持中国，但是经济发展相对还比较困难的国家，要多从他们的利益角度考虑。阎学通认为这就是一个安全优先、政治优先的考虑，而不是一个经济利益优先的考虑。他说：“这里说‘他们的利益’，是说从他们的经济利益角度考虑，也就是说从经济关系上我们要帮助，要让这些国家得到一些好处，不去跟他们计较，经济上不一定非得互利。我们如果能帮助他们，即使可能我们不太得利，也要做。”

　　除了加强与周边国家的合作外，阎学通指出未来相当一段时间内，中国也将在安全领域努力提升与美国的新型大国关系。

　　谈及中美之间存在的结构性矛盾，阎学通认为随着两国力量差距日益缩小，中美两国的利益交锋将与日俱增，美国对中国施加的压力也在不断提升。为此，中国将努力提升与美国的新型大国关系，包括三个要素：军事上不对抗，相互尊重核心利益以及合作共赢。