专家：结构改革成为跨越关键

　　当世界经济步入新一轮工业革命之际，人们日益关注新兴经济体的发展势态，相当一部分人担心多数新兴经济体会跌入“中等收入陷阱”而从此长期增长低迷。客观而论，这一担心不无道理。因为任何新兴经济体要顺利跨越中等收入陷阱，面临的挑战不但艰巨而繁重，且需相应的国内外条件和时机的配合。从历史的经验判断，要成功跨越，相关新兴经济体内部的结构改革是关键。

　　世界银行的数据显示，当一国平均收入水平达到或超过12616美元时，则表明该国已跨越“中等收入陷阱”而进入高收入国家。显然，这一定义很难得到经济学界的普遍认同。以俄罗斯为例，尽管其人均年收入2012年已达到14037美元，但因俄经济中的能源比例偏重等原因，相当一部分经济学家仍然认为，俄罗斯等类似的国家，仍面临跨越“中等收入陷阱”的挑战。其中的关键是，如一国现行的中等收入经济乃至社会结构未实现实质性的改革而适应经济的跨越发展，其经济及人均收入增长，仍将长期在中等收入界限上下徘徊不前。由此看来，一国国内的经济结构调整、改革及顺势发展，才是该国跨越“中等收入陷阱”的关键。

　　从一国经济结构的角度看，低收入经济体通过对其内部的结构改革和调整，为其从农业及低端工业主导经济，向工业为主导的经济形态发展，提供了必然的条件和保证，从而才可经过相当长的一段时间努力和GDP高增长，使其完成从低收入经济体向中等收入经济体的过渡。之后要跨越“中等收入陷阱”进而步入高收入国家行列，其经济结构就需完成从制造业等中端工业为主导的经济形态，向以服务业尤其是先进服务业为主导的经济形态的过渡。

　　从发展的角度看，引领第三次工业革命的，是服务业的全球化及数字化。就服务业而言，大体可分为现代服务业和传统服务业。旅游、运输、文化娱乐、医疗卫生乃至部分建筑领域等，都可归入传统服务业。而电讯、计算机信息业、商业及金融服务、保险、版权及许可证制度等，都属于现代服务业范畴。未来的趋势，首先是随着数字化的深入和扩展，现代服务业将日益大规模地进入国际贸易领域，如教育数字化已明显推动跨境教育商业化的大发展。其次，传统服务业的数字化程度也将越来越高，越来越广泛，其潜在国际市场也将随之大规模形成。

　　由此看来，面临“中等收入陷阱”挑战的新兴经济体，需着重处理好两方面的问题。首先是现有中低端工业体系向高端的平稳过渡、升级。显而易见，中等收入经济体普遍面临两方面的压力：一是正努力要进入中等收入行列的经济体，如孟加拉国、越南等经济体，凭借其低廉劳动力优势对中等收入国家的压力，尤其是对其中低端制造业的挤压；二是其本身经济结构及技术、资金等多方面的实力，仍明显落后于高收入经济体，从而还无法大规模挤占国际上现有的高端制造业及数字化服务业市场和资金份额。这就要求新兴经济体在布局经济结构改革时，必须顾及到现有结构所提供的就业及社会服务等方面的保障。如“休克疗法”等过于激进的措施，不但无益于经济结构改革的持续性和客观性，且可能给社会带来难以把握的不确定因素。

　　不容置疑，中等收入经济体在改革中聚焦结构性至关重要。由于中等收入和高收入社会远不仅是人均收入数字的问题，而是数字差异背后隐藏的经济、技术、资金，乃至管理机制及经济法律等多方面的结构性差异，从而，改革不作循序渐进的结构性调整，未来的发展就难以持续，中等收入的陷阱就很难逾越。

　　当前，世界经济界对中国实施结构性改革并将成功跨越“中等收入陷阱”有相当的信心。这与中国有30年的改革成功经验及发展成果，以及发展的基本条件优于大多数新兴经济体不无关系。但最为重要的是，中国新一代领导人已向世界展现出改革的决心及思路，国际社会相信中国将推出一系列符合实际及国情的经济发展战略、措施，借以开启跨越“中等收入陷阱”的新发展阶段。

　　即使这样，中国仍不可低估了未来发展阶段的挑战难度。因为要跨越“中等收入陷阱”，不但需要经济结构方面的系统调整，还需在思维理念、法律体系，乃至文化氛围等各个方面进行齐头并进的改革。