徐洪才：要从现有政策解决我国养老保险制

　　据经济之声《天下财经》报道，中央财经大学中国社保研究中心近日公布了《中国社会保障发展指数报告2012》，报告称，全国基本养老保险基金结余够用1.5年。不过，地区差异巨大，其中最高省份的养老保险基金结余能用4年多；最低省份的养老保险基金结余只能用半年多。我国基本养老保险基金地区差异较大，地区发展呈现不平衡性。

　　中国国际经济交流中心专家徐洪才认为，从媒体反映的信息看，一是基本养老保险全国平均使用可以够一年半，这是基本正常的，也说明现在老龄化社会还没来临，10个在职人员可以供养3名退休人员，总体来说负担不重。其二，也反映出一个特点就是不平衡性。最低省份只够半年时间，不平衡性显得很严重了。他表示，北京市总体上看负担并不重，10个人抚养2个人，这说明北京市是个移民城市，有很多年轻人在这。

　　徐洪才指出，目前基本养老保险制度主要存在四个方面的问题。一是公平性，不同的人群、不同的地区、不同的部门之间差异比较大，另外退休金水平上调也不公平。二是效率问题，有贬值的风险，在通胀存在的情况下，第二个投资渠道比较少、比较窄，使用率、投资率、收益率比较低。三是目前有历史的欠账和空账。四是最严重的，即双轨制。就是公务员、机关人员和企业单位人员，待遇是不一样的。

　　徐洪才表示，要解决该问题，需要分配处理。公平问题包括效率问题，都可以通过现有的政策进行调整，来逐步解决，相对来说好办一些。历史欠账问题，就是把国有上市公司股权划拨一部分，用来补充解决历史问题，一次性解决。当然这需要解放思想了，下定决心。另外所谓双轨制，也是一个历史遗留问题。这次三中全会以后，大家寄予希望就是能够先通过试点，然后逐步扩大范围，最终要逐步的解决这个问题。

　　评论员简介

　　徐洪才，中国社会科学院研究生院经济学博士。现任国经中心信息部部长、研究员、清华大学特聘教授、中央财经大学兼职教授。研究领域包括国际经济、国际金融和国际关系。