资源产品价改要有系统性思维

　　最近，与老百姓息息相关的资源性产品涨价的新闻不绝于耳。据报道，中石油长庆油田日前上调天然气价格，遭到了陕西多家LNG企业的抵制，最后闹到限供乃至停气的地步，陕西省发改委等部门不得不出面进行斡旋；北京、上海、南京、长沙等地目前也在酝酿上调水价，部分地方的上涨幅度可能在25%左右，牵动着公众敏感的神经。

　　水、气、电、煤、油等资源性产品的价格变动不仅关系上下游企业的盈利状况，而且会对相关产业、居民生活以及宏观经济造成深远的影响，可谓是牵一发而动全身，因此这些领域的价格改革都是难啃的“硬骨头”。虽然我国在很多商品领域，已经形成了比较完善的市场化价格形成机制，但在水、气、电、煤、油等资源性产品领域，价格形成机制仍然没有很好地进行理顺，这对我国资源产业的发展以及经济的转型升级都会有不小的拖累。

　　毫不疑问，加快推动水、气、电、煤、油等资源性产品的价格改革，是下一步推进改革的一项重要内容。至于如何推进，已经形成的普遍共识是，以市场化为导向，更加尊重市场规律，发挥市场决定价格的基础性作用，使价格机制在资源配置中作用得到有效发挥。但是，在推进的过程中，如何做好统筹兼顾，把握好改革的时机、节奏和力度则变得至关重要。而我国目前一般采用的试点探索、成熟后再推广的模式是值得肯定的。

　　对于老百姓来说，他们更为关切的可能不是价格改革本身，而是价格是否上涨以及对他们生活带来的影响。长期以来，备受诟病的是很多价格听证或价格改革，最后的结果都是带来价格的上涨。因此，在价格调整的过程中区分居民基本和非基本需求，平衡多方的利益诉求，最大程度地减小价格上调对老百姓、尤其是低收入群体生活的负面影响，是判断价格改革是否成功的一个重要参量。从当前的情形来看，一段时期内，自来水、天然气等重要领域资源性产品价格下行的概率似乎并不太大，这就意味着价改的同时是价格上涨。因此，亟须建立更加合理的居民阶梯价格制度，以及相配套的社会救助和保障体系。

　　在进行价格形成体系改革的同时，关键还需推动相关领域的市场化改革。在油、气、电等重要领域，一直被公众指责的就是不同程度的垄断，由于一些领域民营资本和民营企业介入得不是很深，垄断国有企业掌握着绝对的话语权，没有形成充分的市场竞争格局。诚如一些专家所担心的，如果市场化改革和价格改革不相匹配，或在市场化不充分的时候，一味地推行价格改革，结果可能就是价格被少数垄断大企业所操控，最后受到伤害的还是消费者。因此，在进行价格改革的同时市场改革一定要跟上。只有打破这些领域的强大垄断，形成多元的市场竞争格局，市场机制才能真正地建立并显效。