OECD官员：改革将使中国经济创新高

经合组织官员达尔曼接受环球网记者专访

　　【环球网报道 记者 朱晓磊】中共十八届三中全会之后，全国甚至全球掀起了一股解读全会《决定》的热潮。“没有谁可以忽略这样一次盛会”，11月19日恰在北京参加会议的经济合作与发展组织(经合组织)发展中心经济研究与战略部主管卡尔 达尔曼这样对环球网记者说。

　　达尔曼在接受记者专访中聚焦于中国改革的决心及力度，也给出了自己对《决定》的好评。他表示，中国政府意识到了经济再平衡与结构再调整问题。“(中国政府绘制的)蓝图了不起，改革至关重要”，他还对中国的改革成果予以乐观预测：“如果这些改革能予以实施的话，中国的经济增长率即使达不到11%，也会高于现今的7%。”

　　改革取决于中国政府的坚定决心，将对整个世界形成影响

　　“中国已成为世界上重量级成员，是全球第二大经济体。它在贸易及吸引外资方面影响了整个世界。”达尔曼一再强调中国的经济发展影响了整个世界，但同时他也提出了中国发展所存在的问题。中国对能源的巨大需求与大量的三废排放使环境承载了巨大的压力，环境的不可持续性影响了生活质量。同时，贫富分化也成为一个重大的社会问题。因此，中国需要调整经济发展战略。“中国是个巨大的国家，因此中国的改革会对整个世界形成影响，它也是全球体制改革的一大部分。”达尔曼说。

　　不过，达尔曼认为，中国政府已经意识到了挑战并致力于问题的解决。但他也指出：“改革取决于政府是否有坚定的决心。长期以来，一些既得利益群体享受着特权，他们或会成为改革的阻力。因此，中国政府要竭力推进改革，对金融市场、劳动力市场以及土地等方面进行优化，以做到节约成本、提高效率，做到可持续发展。”他指出，这些改革属于一项复杂而庞大的工程，不过“中国政府历来务实，相信可以有好的成果”。

　　民营银行可更好服务于中小企业，促进经济增长

　　在此次《决定》之中，民营银行作为金融领域改革的第一条被提及，今后具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行。然而在中国，国有银行长期居于统治地位。那么初入市场的民营银行如何与国有银行竞争？

　　达尔曼则认为“虾米与鲸鱼”的博弈可以使两者在竞争中互有所得。他说：“很欣喜中国政府做出了这些的决策。以前，国有银行大多为国有企业提供融资。中小企业则因为缺乏融资渠道而无法与庞大的国有企业一起竞争。如今，民间资本设立的中小银行可为中小企业注入活力，而中小企业又能雇用更多员工，提高员工收入，从而促进经济增长。”此外，达尔曼还认为，民营银行的设立还可以为国有银行带来压力，国有银行只能选择在竞争中提高业绩，推出更好的投资组合。

　　达尔曼认为中国所面临的挑战与即将实施的改革措施环环相扣、互为依存。他注意到了中国考虑放宽计划生育政策。“工作年龄人口增长减缓、而老龄化人口的增长为中国的发展带来挑战。启动实施‘单独’生育二胎政策可以补充劳动力，也可以继续拉动消费。”

　　根据国家统计局公布的数据，2012年中国基尼系数为0.474，已经越过0.4这一代表贫富两极分化较大的警戒线。对此，达尔曼认为，虽然大部分中国人民的生活水平在过去几十年有有了很大提高，但不平等的差距也加大了。因此，此次《决定》所提出的将通过税收等手段解决收入分配不均问题可以着力解决社会上存在的不公平现象，从而提高人们的生活质量。达尔曼指出，除了税收手段之外，发展中小企业、培养更多高技能工人、加大服务业比重也成以帮助解决收入不均问题。

　　中印发展影响世界，印度改革效果远不如中国

　　达尔曼在过去几十年中对发展中国家进行了追踪调查，并对中国和印度的崛起做过很多主题的演讲。他在新书《世界处于压力之下----中国和印度影响全球经济和环境》中也阐述了中国和印度两大发展中国家的影响力。他向环球网记者介绍说：“以中国为例，1950年时中国经济只占世界经济份额的2.2%，而在2013年，中国经济总量占世界份额15.6%。没有一个国家在这么短时间里取得如此大的经济份额。而在过去32年中，中国所占世界经济份额提高了10%，中国经济增长之快无不令世界为之瞩目。”

　　达尔曼也提到了中国与印度改革成果的不同。他说：“印度的发展远远落后于中国。在上世纪50年代，人们大多看好印度，认为印度实行民主并以市场为导向，会比中国取得更大成功。然而，事实却很不一样。中国取得了更快的发展，使5亿人民摆脱贫困。而印度则在实施改革方面遇到难题。印度总体呈断裂性，即使政府有好的政策，也因遇到各种阻力而难以实施。中国自邓小平提出建立社会主义市场经济以来取得了令人钦佩的成就，超越了一切国家。”朱晓磊