人民日报评改革35年：城市设施条件改善 忧居变宜居

　　制图：蔡华伟

　　基础产业 35年强筋壮体(改革开放35年·经济发展成果述评④)

　　本报记者 陆娅楠

　　横贯东西、连接内外，能源管道蜿蜒万里，为中国经济加油给力；

　　穿山跨海，追风逐浪，交通设施四通八达，让万里神州近在咫尺；

　　拦河疏渠，互济南北，水利枢纽护卫安澜，润泽田野乡村……

　　改革开放35年来，我国基础产业和基础设施瓶颈制约不断缓解，取得质的飞跃。

　　从严重落后到迅猛发展

　　10月底，津秦高铁仍在调试中，在合肥工作的东北人朱先生就已经开始打听车次和票价了。“眼下合肥到沈阳要17个小时，以后借道津秦高铁只要个‘零头’，7个多小时，多方便啊！”

　　从无到有的高速铁路，仅仅是改革开放以来我国基础设施迅猛发展的一个缩影。短短35年，我国的能源、交通、通信等基础产业已取得举世瞩目的成绩。

　　能源生产能力不断提升。2012年，我国能源生产总量达到33.2亿吨标准煤，年均增长5.0%。同期，我国能源消费总量年均增长5.6%，与能源生产增速的差距不大，能源总自给率达到90%以上，一定程度上保证了国家经济安全。

　　交通运输网络四通八达。2012年，我国铁路营业里程达到9.8万公里，比1978年增长88.8%，居世界第二位；公路里程424万公里，增长3.8倍；民用航空航线里程328万公里，增长21倍；沿海主要港口货物吞吐量66.5亿吨，增长32.5倍。

　　邮电通信业突飞猛进。从1978年到2012年，变化惊人：邮政营业网点由5万处扩张到9.6万处；固定长途电话交换机容量由0.2万路端提高到1580万路端；电话普及率由每百人0.38部提高到每百人103.10部；移动电话业务从无到有。

　　“中国从一个基础设施严重落后的国家，奇迹般地成为基础设施最先进的发展中国家，在有些方面甚至可与发达国家媲美。”中国社会科学院工业经济研究所所长金碚说。

　　从满足使用到节能低碳

　　西气东输工程投产10年，已累计输送天然气1800亿立方米，可替代燃煤2.3亿吨，相应减少的碳排放量相当于每年造出一个小兴安岭林。

　　“近十年来，天然气消费年均增长100亿立方米，占一次能源的比重达到4.5%，而且比重有望进一步增加，逐步担负起改善我国能源结构的使命，成为我国转变经济发展方式、建设资源节约型环境友好型社会的重要抓手。”中国工程院院士邱中建说。

　　随着基础设施和基础产业的快速发展，其生产与供给结构也在朝着以人为本、节能低碳的方向不断优化完善。

　　让“黑”的，绿起来。2012年，水电、核电、风电等清洁能源和可再生能源生产量在能源生产总量中的比重由1978年的3.1%提高到10.3%。

　　让短板，长起来。节能低碳大运量的铁路、水路发展迅速，高速铁路从无到有，黄金水道迎来发展最快的时期；长期被忽视的农村公路迎头赶上，建制村通公路率高达99.55%。

　　让慢拍，快起来。我国互联网普及率由2002年的4.6%迅速提高到2012年的42.1%，人们的沟通方式愈加便捷。

　　从制约瓶颈到发展引擎

　　35年来，基础设施快速发展和结构优化，从制约瓶颈变成发展引擎，极大地促进了国民经济发展，改善了人民生活质量。

　　农田水利建设投资不断加强，增强了防洪、防涝、抵御自然灾害的能力，为粮食九连增保驾护航；能源工业生产能力极大提高，对国民经济发展的基础保障作用显著增强，让普通家庭更快地从“温饱不足”迈入“总体小康”；城市公共交通、绿化、污水处理、供水供气等设施条件明显改善，让“忧居”变“宜居”，城镇生活的幸福指数大大提升。

　　“基础产业和基础设施是国民经济命脉，支撑着社会经济正常运行。基础设施供给紧张状况总体缓解，瓶颈制约基本消除，为拉动经济增长、促进区域协调发展、改善民生、增加就业做出了重要贡献。”交通运输部公路科学研究院院长周伟说。