杭州大幅削减审批环节

　　桐庐分水小城市开发建设有限公司办事员汪敏，日前就近在分水工商所拿到了新申办的公司营业执照。他高兴地说：由于市工商局扩大了下属工商所的审批权限，原来至少要10个工作日才能办结的证明、环评、验资等审批事项，现在不用跑到30多公里外的县城，只用5个工作日就能在家门口全部搞定。

　　今年以来，杭州市针对审批过程中办事环节多、周期长、效率低等弊端，清理减少了部分审批事项，数额占目前全市审批事项总数的52.1%。经过职能归并，目前，市直审批部门承担审批职责的处室从原有的201个减少到了51个，承担审批职能的部门由原来的38个减少为36个。

　　“接下来，审批事项还要清理、规范和减少，让服务对象对办理方式、地点及承诺时间有更清晰、明确的了解。”杭州市行政审批服务管理办公室主任祝永平说。近期，杭州市已初步确定了第二批拟清理减少的审批事项85项。

　　目前，杭州市全面启动了投资项目审批全流程再造，把投资项目审批流程分别打包，整合成立项、用地审批、工程规划许可、施工许可、验收办证5个阶段，简化了项目审批过程，为企业节约了时间。实施流程再造后，以政府投资的房屋建筑类项目审批为例，从项目立项到施工许可的平均周期将由原先的15个月压缩至9个月以内。

　　施工图联合审查是审批流程提速增效的一项创新举措。前不久，阿里巴巴支付宝综合楼、城北桃园单元经济适用房等项目作为试点，建委、规划、环保、绿化、卫生、人防、消防等部门，以及相关技术中介机构和设计单位等坐到了一起，仅2个工作日就通过了施工图首次审批。

　　便民服务事项的集中度和便捷度将进一步提高。现在市民申办一张新的市民卡，提交材料后要等45个工作日，到今年底将压缩到15个工作日。“房产三证”以及水、电、气等涉及老百姓个人的事项也将下放到各个城区。记者 马悦 通讯员 唐志立