研究延迟退休需要集思广益

　　三中全会通过的《决定》提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，受到社会各界广泛关注，特别是中青年人的关注。三五年之内要退休的人，按照人社部官员解释的“小步慢走”（比如退休年龄延长一岁需要经过两年时间），大概是赶不上延迟退休了，因此关注度相对弱一些。我就属于对“延迟退休”关注度较弱的人群里。

　　因为不在延迟退休的人群里，思考这个问题反而少一些情绪化。提一些建设性的意见，可以供各方面人士参考。

　　“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”是中央的决定，毫无疑问，这件事情要做，而且要做好。要做好这件事情，需要集思广益，广泛听取各方面人士的意见。而且，具体何时退休、怎样延迟退休涉及到公民的权利，最终还需要经过全国人大的审议批准，不应当是政府一个部门就决定了的。

　　上周三，《环球时报》社评《延迟退休，千万别成大家皆输的角力》，提出了一个伪问题。一般情况下，任何政策总是有赢方的，不可能“大家皆输”。延迟退休，也一定是有输有赢的。比如说，据专家测算，延长退休一年，可以里外里政府省下200亿养老金。再比如说，“统计显示，每年离退休人员在600万至700万人，延迟退休年龄必然使得600万至700万适龄就业人员面临失业。”“现在每年我国需要安排的就业人员在2400万人左右，也就是说，每年有1400万人找不到工作。这还是在经济增速高达10%左右的支撑下。”（上周三《经济参考报》）谁输谁赢是一目了然的，只是输得起输不起、赢得起赢不起的问题。

　　《环球时报》有一个观点还是有启发的：“虽会有一些人对这项改革不满意，但媒体和知识分子群体应致力于向公众解读中国真实的养老形势，而不借呼应舆论的不满扩大自己影响力，谁都不应把这池本来清澈的水搅浑。”我认为，“中国真实的养老形势”大概不是靠媒体和知识分子群体向公众解读出来的，而是要靠政府权威部门公布的真实数据取信于民。养老金缺口有没有？到底有多大？政府部门如果不公开，谁敢杜撰数据瞎解读？当务之急，需要政府部门出面向公众说明“中国真实的养老形势”，然后才能推进下一步的工作。

　　“小步慢走”的延迟退休政策确定之后，谁先“小步慢走”，怎样“小步慢走”也是可以讨论的。比如说，是公务员和专家先“小步慢走”，还是全体在职工作者一齐“小步慢走”？是全国一齐“小步慢走”，还是让养老金有缺口的地区率先“小步慢走”？

　　“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”需要集思广益，切不可由少数所谓专家“闭门造车”。我们吃过不少专家“闭门造车”的苦头，这样的教训这几年实在是太多了。现在的一些专家，不走群众路线，专走领导路线，领导喜欢什么就给领导提供什么，拿到实际生活中去往往行不通，或遇到群众的强烈反弹。好在延迟退休年龄是“渐进式”，有充分的时间拿出几个方案，广泛征求公众意见，今后一段时间还是“研究制定”，并非立即实行。