“允许民资外资控股国企”失实

　　昨天，国家发改委副主任连维良在国新办发布会上表示，2014经济体制改革重点正在研究制订中，将明确价格体制改革为年度主要任务，价改要和对应行业的管理体制改革相结合，统筹协调推进。

　　连维良表示，让市场在资源配置中发挥决定性作用，就是要形成市场决定价格的机制，因此价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分，发改委将从三个方面进一步完善市场定价的机制。概括起来，就是“减、建、保”。

　　所谓“减”，就是缩小政府定价的范围。凡是市场能形成价格的，政府就不再干预。特别是要放开竞争性环节的价格，缩小政府定价的范围。按照十八届三中全会通过的决定要求，除了重要的公用事业，公益服务和网络型自然垄断环节，实行政府定价外，其他的都要逐步、有序的放开。“建”，就是对继续由政府定价的项目，要完善公开透明的定价规则和定价机制，接受社会监督。“保”，就是按照“底线”思维的原则，保障基本民生，促进社会公平，在价格调整的过程中要充分考虑群众的承受能力。

　　具体到垄断行业，连维良表示，水、石油、天然气、交通、电信、电力等领域的价格改革，需和对应行业的管理体制改革相结合，统筹协调的推进。此外要区分居民消费部分和经营性领域，对居民消费部分实行阶梯价格机制保民生，保公平，经营性领域市场定价；区分增量部分和存量部分，目前资源性产品政府定价和市场价格差距略大，一次性改革到位存在承受能力问题，在改革过程中注意区分增量和存量，存量部分分步到位，增量部分争取一步到位。

　　连维良还透露，按照国务院的要求，每年发改委都会在年初，发布年度经济体制改革重点。2014经济体制改革重点正在研究制订中，其中将明确价格体制改革的年度主要任务。

　　又讯昨天有媒体报道称，“发改委官员表示今后允许民资和外资控股国有企业”，引起广泛关注。该媒体昨天下午发布“更正声明”，称由于记者个人理解错误，该报道为失实报道。

　　在昨天上午国新办举行的媒体吹风会上，该记者提问，发展混合所有制经济，“是否预示着将来的民资、外资可以兼并控股国有企业？”国家发改委副主任连维良回应说，三中全会审议通过的《决定》，提出了三个“允许”和三个“鼓励”：允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。三个“鼓励”：鼓励非公有制企业参与国有企业改革；鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业；鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。

　　“我觉得‘三个允许、三个鼓励’应该说比较明确地回答了你所提出的问题。”连维良以此结束回答。张晓鸣