国内工程争议评审制度开始实施

    □本报记者张维

    “中国航信北京顺义高科技产业园区项目争议评审机制”今日在北京仲裁委员会(以下简称北仲)启动。“这是国内第一起运用市场化手段启动的全部是内资且属于国家重点工程的争议评审项目。”北仲副主任王红松告诉《法制日报》记者。

    记者了解到,在此之前,虽然我国已有小浪底、二滩水电站等大型工程运用争议评审,但主要是世行贷款项目,采用争议评审是获得贷款的前提,且评审专家主要由外国人担任。而此评审项目是内资重点工程项目,且评审专家全部是中国人。

    争议评审项目的启动,也标志着国内建设工程争议评审制度真正由规则进入到实践阶段。

    建设工程争议评审是指在工程开始或进行中,由当事人选择独立的评审专家,就当事人之间因工程发生的争议及时提出解决建议或者作出决定的争议解决方式。它通过“细致分割”的方式实时解决争议,及时化解小争议,防止争议扩大,避免因争议导致工程的拖延、损失和浪费,从而保障工程顺利进行。相对于传统的诉讼、仲裁、调解等纠纷解决方式,建设工程争议评审具有实时性、专业性、快捷性、灵活性及经济性等优势,通过先期解决纠纷甚或将纠纷控制在萌芽阶段,成功解决了许多大型工程项目纠纷,为降低工程纠纷解决成本和完善工程管理提供了新机会。

    “我们为此准备了四年,等待了四年,我们愿做推动争议评审机制度在国内实施的先行者、开拓者。”王红松说。

    王红松坦言,“单从机构利益考虑,评审收费远不及仲裁收费。而且,评审制度的推行,恰恰会减少未来工程仲裁的案件。这对以解决工程争议为核心业务的北仲来说也许是潜在的损失”。但她表示,与争议评审制度可能给建设行业、社会带来的巨大社会效益相比,这些都显得微不足道。

    本报北京11月27日讯