中国在WTO“打包”诉美反倾销 官员称胜诉几率大

　　中新社北京12月3日电 (记者 石岩)中国商务部3日宣布，北京时间当日下午16时许(日内瓦当地时间上午9时许)，中国正式通过世贸组织(WTO)争端解决机制起诉美国过去数年间对中国产品发起的13起反倾销措施。中国商务部官员透露，该案胜诉几率较大。

　　中新社记者留意到，本案涉案产品共计13项，既有像油井管、铝挤压材、金刚石锯片这样的工业品，也有太阳能电池(板)等新能源产品，还有暖水虾等农产品。

　　“按照上述13项产品反倾销调查终裁前一年的出口美国金额计算，涉及中国企业每年出口金额达84亿美元。”商务部条约法律司副司长杨国华向中新社记者介绍。

　　中方认为，美商务部在采取上述13起反倾销措施过程中，存在错误适用目标倾销方法、拒绝给予出口企业单独税率、错误适用不利事实推定等一系列不符合世贸规则的做法，给中国企业造成巨大困扰。

　　譬如，中方指出，美方采取的目标倾销方法不仅不符合WTO《反倾销协定》的相关规定。在计算目标倾销幅度时，美商务部还不当采用归零方法，将所有溢价交易归为零，仅依据出口价格低于正常价值的交易计算幅度，人为夸大了倾销幅度。

　　“我们此举主要针对的就是美方的这一体制性错误，通过‘打包’起诉的作法，从根本上打掉美方的这一做法。”商务部条约法律司处长陈雨松告诉记者。

　　资料显示，在此前中方通过WTO诉美案件中，亦有针对后者体制性问题的先例，如在2011年，中国曾以遭遇歧视性待遇为由，针对中美轮胎特保措施WTO争端案的专家组裁决提出上诉，但后被WTO上诉机构终裁败诉。

　　“对于此次诉美反倾销案，我们有较大的胜算。”杨国华向记者透露，但他强调，最后的裁决还是要由WTO作出。

　　数据显示，中国加入WTO以来的十余年间，中方起诉案件共12件，在已经结束的6件中，除中美轮胎特保案外，其余案件均以中方胜诉告终。

　　针对记者提出的此次起诉会否影响中美经贸往来这一问题，杨国华给出了否定的回答。“双方做生意做得多了，贸易摩擦在所难免。此时有法律程序就有望理性解决，不至导致双方矛盾升级乃至双输。”杨国华说，“从这个层面上说，如果说影响，也是正面的、积极的影响”。

　　中新社记者注意到，今年以来，美国尚未在WTO层面对中国提起诉讼，而此次诉美反倾销案亦是中国今年首次对美提起上诉。(完)