智利经济政策将再次转变

　　智利首位女总统米歇尔·巴切莱特在刚刚结束的总统大选第二轮投票中，以绝对优势时隔4年后再次当选总统。根据智利选举委员会公布的统计数字，在对全国99.92%的选票统计后，巴切莱特获得62.16%的选票，成为智利历史上第一位两度获得胜选的女性总统，明年3月11日就职，任期为2014年至2018年。巴切莱特的再次当选，预示着智利经济政策将再次实现“从右向左”的转变。

　　现年62岁的巴切莱特在获胜后的庆祝集会上表示说：“现在是进行彻底变革的时刻。”这意味着巴切莱特新政府将实施大刀阔斧的改革。应该说，智利在拉美地区算得上是经济发展水平相当高的国家，人均GDP已超1.2万美元，是拉美仅有的两个经济合作与发展组织(OECD)成员。但近几年，智利受国际金融危机的冲击，经济活动和国内需求均呈现逐步下滑趋势，GDP增长率从2012年的5.6%下降到今年的4.4%，智利央行预计明年可能为4%左右。同时，由于智利的大学费用非常高昂，公立大学普通专业学费需要每年4000美元－5000美元，较好专业学费每年需要至少1.5万美元，这对大部分家庭来说意味着沉重的经济压力，许多青年因经济原因而被高等学府拒之门外。因此，近两年，大中院校教师和学生以及工会组织经常举行大规模示威游行，要求改善教育质量、实行免费教育。此外，社会贫富差距未能有实质改变，社会不公现象依然严重。

　　就此，经济和社会领域将是巴切莱特政府改革的两大重点。在经济领域，巴切莱特政府准备实施“税制改革”，通过提高富人和企业所有税、附加值税、进口税，打击偷漏税行为，增加政府财政收入，为扩大社会投入融资；加强天然气开采，大力发展可再生能源，保证国家能源安全；增加对矿业、农业、渔业投资，夯实支柱产业；加强科技创新，提高经济竞争力。在教育领域，巴切莱特政府宣布将实行教育改革，增加对教育投入，用6年时间实现高质量的高等教育免费；加强公共教育，逐步消除教育领域的违法赢利行为；完善社会保障制度，改善社会不公等现象。

　　显然，保持经济增长，将是巴切莱特施政的优先考量；实现教育免费，将是巴切莱政府面临的最棘手的难题；解决社会不公等现象，将是巴切莱特政府面临的最大挑战。巴切莱特的连任，意味着一场改革运动的开始。不过，专家认为，智利的大政方针一贯具有很强的延续性，不会出现颠覆性的革命，只会有温和、渐进的改革。

　　(作者为中国现代国际关系研究院拉美所所长)