欧盟经济：低迷不振又一年

　　持续3年的欧债危机尽管呈现减退之势，但欧债危机引发的后遗症仍持续重创欧盟经济，成为欧盟经济持续低迷的主要原因。当然，欧盟经济并非乏善可陈。过去一年，欧盟对外贸易状况正在得到明显改善，欧盟在出口持续增长的同时进口不断减少。此外，财政赤字有所减少和通货膨胀率持续下降也是欧盟经济为数不多的两个亮点。

　　2013年，欧盟经济持续低迷不振，欧元区经济更为糟糕。尽管有关数据表明，欧盟经济虽在今年第二季度恢复增长和走出衰退，但经济复苏的势头十分脆弱。欧盟委员会11月初发布的秋季预测报告称，2013年，欧盟经济增长率为零，欧元区经济则会萎缩0.4%。

　　在过去一年中，持续3年的欧债危机尽管呈现减退之势，但欧债危机引发的后遗症仍持续重创欧盟经济，成为导致欧盟经济持续低迷的主要原因。欧债危机迫使欧盟成员国实施紧缩财政政策，严重制约了国内需求。2013年，欧盟虽不再像前两年那样一味强调成员国实施紧缩财政政策，但成员国为达到欧盟规定的财政减赤目标而难以通过财政手段刺激经济增长，只能听任经济持续低迷。欧债危机严重挫伤了工商界和消费者的信心，企业不愿大规模投资，消费者不敢放手消费。

　　伴随欧盟经济持续低迷，欧盟就业市场状况也不断恶化。欧盟失业率持续居高不下已经成为欧盟决策者的一大心病。最新统计数据显示，今年9月，欧元区和欧盟的失业率分别为12.2%和11%，希腊和西班牙的青年失业率分别高达57.3%和56.5%。虽然近几个月欧盟就业市场开始出现稳定迹象，但这是在失业率居高不下情况下的趋稳。鉴于就业市场改观往往要比经济复苏滞后6个月或更长时间，所以欧盟经济复苏不会使欧盟就业市场很快出现改观，这给欧盟民众的生活带来了越来越严重的影响，社会不满情绪积聚。欧洲媒体将欧盟不断扩充的失业大军称为可能引发社会动荡的“定时炸弹”。如此庞大的失业大军意味着消费者整体收入下降，直接影响到欧盟市场的消费需求，最终迫使工商企业不愿投资，必然会拖经济复苏的后腿。

　　在无法运用财政刺激手段的情况下，欧洲央行不得不通过降低利率、扩大流动性等宽松货币政策措施来促进经济复苏。继去年通过长期再融资操作(LTRO)和直接货币交易（OMT）计划向银行系统注资之后，欧洲央行在今年5月和11月先后两次降息。目前，欧元区主导利率和隔夜贷款利率已经被分别降至历史最低的0.25%和0.75%。欧洲央行行长德拉吉表示，降低利率是最有效的举措，企业和家庭获取贷款将更加容易。欧洲央行将在今后很长一段时期内维持现有或更低的利率水平。如有必要，欧洲央行将会尽一切可能继续推行宽松的货币政策，其中包括将主要再融资操作至少维持到2015年7月。在欧洲央行货币政策刺激下，欧盟金融市场虽已得到一定程度改善，利率水平也处于历史低点，但所有这些积极因素仍没有完全反映到实体经济中来。部分经济界人士认为，欧洲央行降息不大可能产生明显效果，因为欧元区经济整体缺乏增长动力，根本无法恢复到健康增长的轨道。

　　当然，欧盟经济并非乏善可陈。过去一年，欧盟对外贸易状况正在得到明显改善，欧盟在出口持续增长的同时进口不断减少。欧盟经济在经历了6个季度的停滞或萎缩之后终于在今年第二季度恢复增长。这在很大程度上得益于欧盟对外出口增长的推动。欧盟秋季报告指出，近两年来，随着国际竞争力增强和出口部门恢复活力，欧盟成员国经常项目状况持续改善，净出口增长对欧盟经济复苏作出了重大贡献。欧盟统计局最新统计数据显示，欧盟今年第二季度的对外经常项目顺差为394亿欧元（占欧盟国内生产总值的1.2%），明显高于去年第二季度26亿欧元的对外经常项目顺差。其中，欧盟与瑞士、美国等主要贸易伙伴的贸易顺差持续增加，与中国、俄罗斯等主要贸易伙伴的贸易逆差不断下降。

　　财政赤字有所减少和通货膨胀率持续下降可以说是欧盟经济为数不多的两个亮点。欧盟近几年要求成员国实行财政整顿和紧缩财政的措施正在收到效果，欧盟成员国的财政状况恶化得到了抑制，部分成员国的财政状况得到一定程度的改善。欧盟成员国财政状况改善主要体现在成员国政府财政赤字在国内生产总值中所占比例正在持续下降。2013年，欧盟和欧元区成员国财政赤字比例可望分别下降到3.5%和3.1%。这就意味着欧盟成员国财政赤字比例正在接近欧盟规定的3%这一政策目标。

　　欧盟经济持续不景气迫使欧盟成员国政府在财政收入锐减的同时大幅度增加失业救济、社会保障等方面的财政支出，导致政府财政收支入不敷出和政府债务总额持续增加，政府债务比例不断上升。欧盟统计局公布的最新统计数据显示，截至今年第二季度，欧元区17个成员国和欧盟28个成员国政府债务比例分别为93.4%和86.8%，高于今年第一季度的92.3%和85.9%。经济分析人士认为，欧盟成员国政府债务比例持续上升，大大高于欧盟规定的60%安全比例。到2013年底，欧盟和欧元区成员国政府债务比例可望分别上升到89.8%和95.5%。由此看来，欧盟要求成员国政府降低政府债务比例的工作任重道远。

　　受欧盟经济增长缓慢、国内需求疲软、能源价格回落等因素影响，欧盟通货膨胀压力持续减退。最新统计数据显示，欧盟和欧元区今年10月的通货膨胀年率分别从上个月的1.13%和1.1%下降到0.9%和0.7%，远远低于欧洲央行确定的维持价格稳定的通胀目标。2013年，欧盟和欧元区的通货膨胀率可望分别下降到1.7%和1.5%。经济分析人士指出，欧元区通胀率持续下跌意味着欧元区通货紧缩的风险正在加大，这必然会对经济造成重大伤害。因此，欧洲央行希望通过降低利率来应对欧元区潜在的通货紧缩风险。

　　欧盟经济在过去一年中的表现究竟如何？欧盟委员会负责经济和货币事务的副主席雷恩日前对此作了比较确切的概述：越来越多的迹象表明，欧盟经济已经达到转折点。欧盟成员国的财政整顿和结构改革已经为欧盟经济复苏打下了基础。不过，现在宣布胜利仍为时过早，因为欧盟失业率仍处于令人难以接受的高点。因此，欧盟必须继续努力促使经济持续增长和创造更多的就业机会。