北京市财政局：财政支出存福利化倾向

    新京报讯 （记者蒋彦鑫）北京市财政局局长李颖津昨日发布署名文章称，随着北京市财政收入规模的不断增长，财政支出一定程度上存在泛化和福利化的倾向。高额的财政补贴让包袱越背越重。

    李颖津指出，一方面，财政对准公共服务甚至是竞争性领域投入过多，各种补贴类别众多、数额日趋庞大，使财政支出背上了沉重的包袱。另一方面，投入的财政资金由于欠缺约束机制和考核机制，有些资金没有体现出资金投入的效益性。

    此外，李颖津表示，“北京市重大项目建设仍主要依靠财政性资金，社会资本支持基础设施等领域建设的作用仍需强化。”从资金保障方式看，财政性资金支持重大项目建设、产业发展仍主要采用资金补助等直接投入，方式较为单一。

    在探索创新资金分配和管理方式上，李颖津建议构建产业资金综合管理平台。着力解决产业资金支持项目“小、碎、散”等问题，探索构建“产业资金统筹管理平台”。借助信息化管理手段，逐步将各类大额专项资金项目全部纳入平台进行统筹管理，强化项目信息的共享，避免资金多头投入。

    他同时表示，北京要探索改革公用事业补贴机制。目前北京市财政补贴呈现“两高一散”的特点，一是财政补贴高增长，包袱越背越重；二是企业运营高负债，缺乏发展后劲；三是补贴管理分散化，管理模式不够科学。下一步，北京市将按照公用事业的公共属性，坚持政府主导、社会参与、公私并举和适当补助的服务管理模式，进一步加强企业内部成本控制和核算，合理确定补贴规模。