北京社会建设指数居全国之首 比世界城市仍不足

    京华时报讯（记者陈荞）昨天，《中国社会建设蓝皮书·北京社会建设报告2013》(下称《报告》)发布，这是《中国社会建设蓝皮书》系列首卷，也是北京社会建设指数报告首发。报告显示，2012年，北京社会建设总指数为91.74分，居全国之首。不过，与世界城市相比，社会保障等方面仍须进一步加大投入。

    社会建设成就首次设置指数

    北京市委社会工委、市社会办与上海华夏社会发展研究院组成课题组，在深入调研基础上，历时一年多时间，制订了《北京社会建设综合评价指标体系》，据此对近5年北京社会建设走势进行量化分析，并与全国31个省市自治区、国内特大型城市社会建设指数进行了比较分析研究。

    课题负责人之一、上海华夏社会发展研究院院长鲍宗豪介绍，社会建设指数由“社会保障”、“社会服务”、“社会治理”、“社会环境”四个一级指标构成，在一级指标下设置“人口平均预期寿命”、“平均受教育年限”等37个二级指标，所有数据都来自政府权威部门。

    京居全国首位西城领衔全市

    报告显示，全国31个省市自治区比较，社会建设总指数排在前五位的，分别为北京91.74分、上海88.82分、浙江79.71分、天津75.96分、江苏75.37分，广东以74.43分位居第六。其中，在社会保障、社会服务、社会治理三个单项指数上，北京均为第一。

    《报告》同时选取了21个指标,对本市16个区县社会建设指数进行了计算排序。结果显示，排在前四位的是：西城区90.88分、东城区90.66分、朝阳区89.93分、海淀区87.23分。鲍宗豪说，这一结果与大多数市民的主观感受趋近。

    与世界城市比北京仍有不足

    尽管与其他省份相比，北京得分较高，但与其他世界城市一比较，北京文化娱乐和社会保障占财政支出的比重两项指标，远低于G20国家平均水平。根据该报告，北京的社会保障仅占到财政支出比重的3.18%，而G20国家占到27.98%，金砖五国为18.46%，新加坡、韩国、中国香港为9.1%。

    不过，北京人口预期寿命、受教育年限、北京千人拥有医生和病床数量、失业率、GPD能耗下降率、社会保险覆盖率指标均优于G20国家。鲍宗豪表示，与世界城市比，北京应更加注重“软民生”，加大对文化、社会保障方面的财政支持力度。