加快建设中国特色的国内贸易流通体系

　　“2014年要加快建设中国特色的国内贸易流通体系，着力推进流通信息化、标准化、法治化和国际化。促进流通产业转型发展，更好地引导生产、促进消费和保障民生。努力把内贸流通打造成中国经济升级版的新引擎。”在12月27日召开的全国商务工作会议上，商务部部长高虎城指出了2014年商务工作中国内贸易的工作重点。

　　商务部相关内贸司局负责人在接受国际商报记者采访时均表示，内需是经济平稳增长的“压舱石”和“顶梁柱”，扩大内需是最重要的结构调整，而内贸流通领域也已成为商务工作的重头戏。对此，商务部市场秩序司、市场运行和消费促进司等内贸司局2014年的工作将主要围绕促立法、整秩序、重监测、扩消费等方面，深化国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境，以促进内贸发展提质增效。

　　“根据部长的工作报告，加快内贸法律体系建设，可采取由点到面、由低到高、由地方到中央的方式，先争取在单项立法上取得突破，尚不具备条件的，先出台部门规章或行政法规，再逐步提升为法律。市场秩序司在2014年的首要工作思路就是完善法规体系建设。”商务部市场秩序司司长常晓村说。

　　常晓村表示，完善法规体系既包括“破”，也涵盖“立”。“‘破’就是清理规定，包括区域性违法税收优惠政策、歧视外地企业的补贴政策、限制外地企业招标的规定等。而‘立’则旨在加快零供关系条例、商业保理规章、无店铺销售规章等立法行为。在此基础上，打破行业垄断、规范市场秩序的工作将持续推进。”

　　在清除市场壁垒、整顿电视购物市场秩序、规范零售企业促销行为、加强单用途预付卡监管、规范药品流通秩序的同时，常晓村表示，推进商务诚信建设也是市场秩序司下一步的工作重点。“2014年，我们还将争取中央或地方财政资金支持，对消费者分期付款购买家电、家具、汽车等耐用消费品给予一定比例的贴息补助，并鼓励有条件的零售企业开展信用消费业务试点。”“2014年市场运行和消费促进司的工作要努力实现三个转变，即信息监测从政府监测向大数据大平台转变，扩大消费从短期刺激向构建长效机制转变，以及行政监管从事前审批向事中事后监管转变。”商务部市场运行和消费促进司副司长李朝胜对国际商报记者说。

　　李朝胜表示，在完善市场监测体系方面，市场运行和消费促进司2014年将重点创新信息采集，以政府数据为主体，逐步补充如淘宝、京东等网络信息数据，其他政府部门数据，以及高校、行业协会等社会数据。创新预测预警，开发各类先行指标、同步指标、关联指标，开发各类商品市场指数，研究编制消费综合指数等，充分发挥信息引导生产、扩大消费的作用。“消费需求是拉动经济增长最稳定、最持久、最基础的动力。根据高部长的工作报告，明年居民收入继续增加，社会保障进一步完善，城镇化进程明显加快，大众化消费比重上升，养老健康消费需求潜力开始释放，这都有利于扩大消费和结构升级。”李朝胜说。

　　因此，市场运行和消费促进司2014年将以发展现代流通为重点，促进便利实惠消费；以为民利民惠民为宗旨，扩大服务消费；以规范市场秩序为核心，促进安全放心消费；以强化信息引导为手段，促进新兴热点消费；以科学持续发展为目标，促进绿色循环消费；推进品牌公共服务平台建设，深化品牌消费集聚区建设，引导企业创新设计，扩大品牌消费。