“世界工厂”东莞走出内外兼修新格局

    某国际知名媒体近日刊发一篇题为《世界工厂神话破灭 东莞转型牵动中国》的报道，引起了国内舆论的关注。文章聚焦东莞转型升级的成效与问题，并认为，东莞近年来饱受出口市场萎缩、原材料和劳动成本上涨、人民币升值等因素影响，企业利润不断下降，工厂纷纷撤离，“世界工厂”的神话正在破灭。文章还援引企业人士的话称，转型升级如不成功，东莞可能变成“空城”一座。

    不过，根据记者的调查，真实的东莞，并非如此。当地转型升级数年来，正在逐步摆脱对外资的过度依赖，进入内外并举“双轮驱动”的新阶段。上周公布的多项数据显示，2013年东莞GDP增速预计将达9.7%，一直低位徘徊的东莞经济已实现平稳较快发展。

    东莞制造的短板在2008年金融危机之后尽显无遗。在欧美经济陷入低迷之时，东莞所仰仗的外向型经济顿时萎靡，国外市场开拓乏力，国内市场缺乏培育。

    产业结构调整与转型升级在此后成为东莞经济的主基调。东莞在全省率先探索出来料加工企业就地不停产转三资企业的转型模式，使来料加工企业转型明显加快。几年来，东莞有六成近4000家加工贸易企业成功转型，来料加工企业出口占比从2008年的37.1%下降到2012年的14.7%。东莞市外经贸局此前表示，东莞企业转型升级向好的态势巩固，发展质量不断提升。

    目前，东莞有外资企业1.2万家，接近金融危机前外资企业数量的8成。值得注意的是，随着转型升级的逐步深入，一批生产低附加值产品的代工型企业被淘汰，而高新企业的数量显著提升。数据显示，目前东莞各类科技型企业数量超过4000家，其中国家级高新技术企业和省民营科技企业总数分别达到610家和1080家。在2013年的省高新技术企业认定中，东莞企业认定数超越广佛，位列全省第二。

    还值得注意的是，为了优化营商环境，东莞在全国地级市率先探索商事登记改革，降低市场准入门槛，大力删减审批事项，释放出明显的改革红利。仅在今年，东莞就新增市场主体10.6万户，增长21.4%，其中新登记企业3.2万户，增长34%。

    至于工厂纷纷撤离东莞的说法，一位制鞋行业的资深台商表示，由于东莞劳动力成本上涨，前些年确有鞋企外迁东南亚的势头，但如今已经没有了，部分外迁企业甚至重新迁回东莞。其原因是，外迁之地劳动效率低，产业配套不完善。中国最大的女鞋生产企业华坚集团，就已关闭了前些年设在越南的工厂。

    东莞在开拓新兴市场方面也正在打开局面。在欧美市场持续萎靡的形势下，东莞企业将目标瞄向了更广阔的南美市场。今年7月，东莞企业亮相南美，在阿根廷、巴西等国刮起“东莞旋风”。目前，巴西-中国贸易促进会已将总部落户东莞，该项目落成后，除办理采购出口业务外，还将拓展南美产品的进口销售业务，预计实现年销售额10亿至20亿元。

    数据显示，截至10月31日，东莞境外投资企业共141家，涉及投资总额32376万美元。接下来，东莞还将扶持百家优质企业实施走出去战略，开拓东盟、南非、中东等新兴市场。

    东莞相关部门认为，随着莞企加速国内外市场的开拓步伐，东莞将逐步摆脱对外需市场的高度依赖，走出一个内外兼修的新格局。

    南方日报记者 李书龙