坚持企业市场化改革的主体地位

　　今年以来，我国在宏观调控上提出了“底线思维”理念，通过区间调控稳定了市场预期，促进了企业投资意愿的回升。据央行调查，第四季度，企业家信心指数为65.9%，较上季上升3.1个百分点，较去年同期上升5.5个百分点，企业经营景气指数为58.1%，较上季上升1.8个百分点。企业是市场的主体，也是市场化改革的主体，应对全面深化改革的机遇与挑战，要求企业加快深化内部改革，激发自身发展的活力与创造力，努力适应市场环境变化尤其是成本约束的巨大变化。

　　改革中坚

　　与经营困难局面并存

　　我国经济增长离不开企业的发展。但近年来，企业面临严重的生产经营困难问题。一是劳动力成本持续上升。目前工人工资基本以年均20%至30%的速度上涨，用工成本高企，加之需企业支出的附加在工资上的各类社保支出与工资的比例已达到0.5比1，企业负担加重。二是税负水平较高，目前企业所缴税费占企业利润总额的50%以上，甚至占营业收入的20%以上，企业难以承受。三是融资难、融资贵等问题日益突显。目前中小企业依然普遍面临着审批周期长、贷款规模较小等问题，银行在收取正常利息之外，还以咨询费、顾问费等名义收取其他费用，导致融资成本高企，目前正规渠道得到的贷款加上各种成本年利大约在9%至10%左右，其他渠道的融资成本更高。四是目前产能过剩矛盾依然严重，从传统行业向新兴行业蔓延，也向上游资源类企业蔓延，持续影响企业总体经济效益。

　　为激发市场主体的创造活力，今年中央通过简化和下放行政审批权等多项改革措施，逐步减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批，支持发展中小微企业和服务业，加快体制机制创新，使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级，为转型提供“源头活水”。我国“底线思维”的政策思路逐步稳定了经济增长预期，经济正从高速增长转向高效增长，这就意味着需要通过经济结构性改革，逐步消除非均衡发展累积下来的风险，走向较均衡的经济结构。企业对改革寄予厚望，企业也是践行改革的中坚力量。企业通过创新投资和管理方式，挖掘自身增长潜力，将对经济增长和结构调整发挥重要推动作用。

　　改革机遇

　　与竞争挑战环境并存

　　企业作为市场的主体，使市场在资源配置中起决定性作用，要减少政府对企业微观经济行为的过度干预，把错装在政府身上的手换成市场的手，减少不必要的审批；凡是市场和企业能解决的，都放给市场和企业。随着改革的全面深化，我国企业面临巨大的发展机遇。第一，国家通过健全创新激励机制鼓励企业创新，降低企业的生产成本。第二，国家通过提升金融业的开放程度扩大企业的融资渠道，降低企业的融资成本。第三，国家通过扩大内陆沿边的开放给企业带来更多的贸易机遇，扩大企业的贸易范围。

　　改革的大环境，注定了企业有机遇也会有挑战。第一，政府放权给市场，企业不能继续等着吃“政策饭”，而是要在市场机制的作用下，主动承担起市场开拓、技术创新、制度建设等方面的主体责任。第二，要素价格市场化会促使资源、能源、土地、资金、劳动力的价格上涨，从而抬高企业的生产制造成本，企业必须建立对要素价格变动的适应和快速反应机制。第三，建设生态文明将给企业带来巨大的环保压力，企业应主动提高环境保护意识，走上清洁生产、循环经济的道路。

　　为企业建立

　　良好的市场经济环境

　　市场化改革方向，要求政府必须建立一个良好的社会主义市场经济环境。这个环境有两层含义：

　　第一，这个环境指的是法律和监管环境。现在我国缺乏一部较为完善的对企业自主知识产权保护的法律，而部分企业的自主知识产权的保护意识较差，政府应该加大对自主知识产权的宣传力度，增加企业自身对自主知识产权保护的积极性，维护企业自身的权利。其次就是监管环境，监管问题在我国一直比较严重，特别是证券市场，政府应该特别重视对企业上市、报表审核的监管，杜绝虚假报表的公布，为企业直接融资营造一个良好的环境。加强市场监管，维护市场秩序，解决市场外部性问题，保护生态环境和劳动者、消费者的安全、健康等权益。

　　第二，这个环境指的是市场运行环境，也就是政府对经济的干预程度。经济改革的内在逻辑是政府调控市场，市场引导企业，改革的关键点就是要切断政府直接干预企业微观事务这只“手”。大幅度减少政府对资源的直接配置，推动生产要素自主高效流转与配置，在激烈的市场竞争中实现效益最大化和效率最优化。同时，实行统一的市场准入制度，制定负面清单，推进工商注册制度便利化，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，健全优胜劣汰市场化退出机制等。政府还要加强宏观调控，防止经济周期性大幅波动，保持宏观经济稳定。

　　(作者马涛 系经济学博士)