治霾需要调动企业积极性 使用煤电并不便宜

　　有人说，2013年对于中国人的呼吸系统来说就是一场灾难。

　　在1月2日召开的北京市环保局新闻发布会上，北京市环保监测中心主任张大伟披露， 2013年北京空气质量达五六级的重污染天数累计为58天，相当于去年北京每六七天就会出现一次重污染天气。

　　其实，被十面“霾”伏着的城市绝不仅仅是北京。去年10月，一场深秋大雾致使东三省的省会城市全部处于重度污染。12月初，一场持续时间超过一周的雾霾袭击了我国25个省份、100多个大中型城市。12月底，被雾霾笼罩的西安市某媒体更是发出了一则题为“预计今日西安空气质量好转至重度污染”的新闻。

　　中国为什么会出现如此严重的空气污染？PM2.5到底从何而来？12月30日，中国科学院大气物理研究所公布的一项研究结果表明，化石燃料燃烧排放占北京PM2.5污染主要来源的69%。

　　“我们国家与其他国家的能源消费比重不同，美国所使用的能源六成以上都是油气，而中国仅煤炭消费就占了68%。”在东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会上，全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉《中国经济周刊》。

　　“当前我国所面临的环境压力比世界上任何国家都大，资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。”中国环境保护部原总工程师杨朝飞对《中国经济周刊》表示。中国工程院院士、原能源部副部长陆佑楣日前表示，中国的能源消耗高，但能效极低。以一吨标煤产生的GDP计算，中国1吨标煤的能源消耗产生14000元人民币的GDP，全球平均水平是1吨标煤产生25000元，总体上中国消费了全球20%的能源，但创造的GDP只占全球10%。

　　“英国和日本从上世纪五六十年代开始治理雾霾，花了将近50年的时间才收到效果。如今对我们来说技术是现成的，只要政策到位、措施到位，我认为3到5年就可以取得明显成效。”中共中央政策研究室原副主任郑新立说。

　　“在《大气污染防治行动计划》发布之后，我们已经基本完成了和31个省市2017年大气污染治理目标的确认工作，也和这些省市签订了责任书，把治理考核与地方政府领导的官帽子结合起来。”中国环境保护部污染防治司副司长汪健告诉《中国经济周刊》。

　　“目标要求京津冀、长三角和珠三角地区在2017年细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%，虽然现在这三个地区的年均改善程度只有2%，但是我相信只要措施能够落实，目标实现不成问题。”汪健说。

　　对话

　　煤电其实并不便宜

　　郑新立：过去我们比较穷，首先考虑的都是如何解决温饱问题。现在温饱问题解决了，就要把健康问题提到议程上来。

　　过去有人认为，保护环境就意味着牺牲发展。实际上，环境保护和发展是可以统一、协调的。实际上，空气也可以成为商品，创造清洁的空气也可以产生利润、增加就业机会、提高GDP。

　　另外，有一些人认为因为煤电的成本低于风电、太阳能发电等可再生能源的成本，所以不愿意使用后者。虽然看起来煤电的成本只有每度4毛多钱，而风电、太阳能电的成本接近每度电1元钱，但是如果我们把环境成本、人的健康成本、医疗成本也全部折算在内，我想大家就不会再坚持“因为煤电便宜，所以要重点搞煤电”这类陈旧观念了。

　　杨朝飞：我认为，造成严重大气污染的最重要原因是我们的经济发展方式太粗放。有人说我们国家的经济总量大，所以污染必然严重，这个观点我并不赞成。虽然我们的经济总量大，但是如果能源和资源的使用效率高，也是可以避免产生污染的。发达国家经济高度发展，经济总量按人均来说也很高，但是污染并不大。