挖掘中关村“先行先试”系列政策潜力

    【 报告原文 】

    提升中关村示范区整体创新能力。统筹谋划科技创新综合改革，挖掘先行先试系列政策潜力，研究制定新一轮创新发展支持政策，完善“一区多园”统筹发展机制。出台示范区优化产业布局指导意见，推进中关村科学城、未来科技城、科技商务区建设。

    【 权威解读 】

    亮点一

    “京校十条”等政策

    成改革突破口

    2014年1月13日，北京“京校十条”正式发布，高校可自主对科技成果转化进行审批、转化所获收益中不少于70%的比例可用于奖励、设立科技成果转化岗等打破束缚、激发科研创新和成果转化活力的政策悉数出台。而这只是本市创新领域政策突破的前奏，中关村管委会相关负责人介绍，2014年，中关村将以实施“京校十条”等政策为突破口，大力推进市级层面科技成果转化和协同创新改革，进一步推进市级层面政策突破，营造“软硬环境无差距、交流合作无障碍”的国际化创新创业生态环境。

    亮点二

    争取中央层面科技

    金融政策“先行先试”

    2014年，中关村将围绕设立自担风险的民营银行、开展信用信息共享机制试点、个人境外直接投资、企业境外投资、人民币资本项目可兑换等方面，争取中央层面科技金融创新政策在中关村“先行先试”。

    【 马上就访 】

    有一个工位就能开公司创业

    创新政策给企业发展注入加速剂

    “宇翔，好消息啊，咱们的办公地址通过审批了，一个礼拜后就能拿到营业执照！”今年1月14日，点心理财创始人韩宇翔接到的这通电话，无疑成了最好的新年礼物。

    2个月前，金融专业毕业的韩宇翔与几名合伙人一起组建起了8人左右的创业团队，从事互联网金融产品研发。没有固定办公场所，仅仅在3W咖啡有一个工位办公的他们，在注册公司的过程中竟然出奇的顺利。

    2013年，中关村核心区《创业期科技型企业集中办公区管理办法》（试行）应运而生，首批11家集中办公区随后出炉。为了支持中小微企业发展，降低企业开办和运营成本，只要在集中办公区有一个工位，创业团队就可以以此为地址申请注册公司。

    创新政策给企业发展注入加速剂，高校成果转化道路前的一道道樊篱也被一一打破。

    2014年1月，助推高校科技成果转化的“京校十条”发布。看到文件，北京印刷学院校长助理周忠长舒一口气。让他宽慰的是这两行字——“赋予高校自主处置权，高校可自主对科技成果的转让、对外投资进行审批”，“高校可自主对科技成果的合作实施、实施许可等进行审批”。

    两年前，北京印刷学院计划用高阻隔、抗迁移绿色包装薄膜和钠微米尺度导电油墨两个项目的无形资产申请对外投资。近两年的时间过去，跑遍了一个个审批部门，手续没办下来。“京校十条”的发布则将对科研成果处置、投资的审批权交给了高校。有了这些政策，学校对以后产业化项目再也不用纠结。

    【 建言献策 】

    中关村应注重创业品牌培育

    国务院发展研究中心研究员来有为说，中关村在创业服务、企业扶持、上市培育、产业促进等方面，健全了较为完善的扶持政策，促进了创新要素的优化配置，提升了企业的整体创新能力。

    “全世界的人都知道硅谷是创业之都，甚至愿意远赴重洋去硅谷创业，这就是创业文化和品牌的力量。”来有为认为，中关村应该继续培育创新创业文化和品牌，不断丰富中关村创新创业的文化内涵。同时注重发挥北京海外人才交流会等重大活动以及中关村驻海外联络处等机构的作用，深入挖掘更多的海外优势项目和高层次人才，吸引他们到中关村创新创业。