重庆两江新区试水“民考官”、“下考上” 占年度政绩考核10%

　　中新网重庆1月17日电(记者 刘贤) 重庆两江新区组织部17日向辖区三个工业园区的企业、基层部门发放民主测评表，首次让企业、下属部门给两江新区党工委各部门打分。在年度政绩考核100分中，这种“民考官”、“下考上”的考核项目占10分，与“上考下”的领导评价项目的权重相同。

　　17日上午，两江新区组织部将民主测评表发放到两江新区鱼复工业园的46位企业、下属部门代表手中。测评表列了两江新区党工委的23个部门，每个部门有不到100字的“2013年完成的主要工作”描述，最后一栏是需要代表们填写的测评得分。测评采取不记名的方式进行。

　　首次给政府部门打分，重庆长安专用汽车有限公司工程建设处处长胡新华心里有杆秤：根据政府部门的服务态度、办事效率和责任心，平时接触得多的部门打分较高，一般是9分以上、10分以下；对于几乎没有打过交道的两江新区金融发展部、食药监分局等部门，因为不了解情况，打分就偏低。

　　“我的最高分给了两江新区财政局”，胡新华说，因为其公司作为科技含量较高的企业，财政局在相关奖励方面支持很多。他比较遗憾的是两江新区鱼复工业园区管委会不在测评表上，“管委会提供一对一的‘保姆式’服务。如果给管委会打分，肯定打最高分”。

　　胡新华的测评表上没有满分，因为“肯定还有可以改进的地方”。不过，他认为这种企业给政府打分的方式让企业的话语权增加了，可以促进政府各部门与企业沟通、转变服务理念、提高服务水平。

　　重庆曙光汽车零部件加工产业园自2013年8月在鱼复工业园开工建设。其副总经理毛振宇说，入驻鱼复工业园的过程让他与民主测评表中工商、地税、国税、国土、规划办、建设管理局、经济运行局、产业发展部等两江新区大多数部门都接触过，总体感觉这些部门的服务态度比较好、效率也高，特别是为土地证、施工许可证等证件办理开辟绿色通道，比通常流程节省了大约4个月。因此，他在这次民主测评中给各部门打的分比较高。

　　“把企业评价纳入政府考核项目是对政府工作的鞭策、激励，让他们多听听企业的声音”，重庆凌云汽车零部件有限公司行政人事部副经理李富伟说。他在打分之后建议政府与企业之间多进行沟通。

　　在龙兴工业园，两江新区组织部回收了45份民主测评表。上汽通用五菱重庆分公司的刘伟驰建议，除了分数栏，民主测评表上还应留出意见建议栏，让企业写出给分的理由。

　　民主测评表是一次考核机制的探索。两江新区组织部副部长杨峻介绍，政府部门考核以前是“上考下”，即上级考核下级，督促下面搞好工作；民主测评是为了改变过去“只唯上”的情况，使各部门更密切联系群众、服务一线开发建设，促进服务态度、工作作风转变，提高工作效率。

　　两江新区此次民主测评的打分主体有四类：园区入驻企业，园区所属企业，工商、国税等部门的下属部门，以及负责报件的工作人员。这四类都是与政府部门接触较多、对政府工作有直观感受的人群，也是政府各部门的主要服务对象。这四类测评结果将汇总，统计出平均分，最后计入年度政绩考核总分中。

　　两江新区党工委各部门的年度政绩考核有三项：工作年度目标完成情况占80分，领导评价10分，民主测评10分。杨峻说，如果民主测评得分很低，该部门几乎不可能在考评中获优。