剖析山西县域经济发展“明星”县的转型路

　　中新网太原1月17日电 题：剖析山西县域经济发展“明星”县的转型路

　　作者 任丽娜

　　一个被国务院确定的资源枯竭城市孝义，经过近几年的转型大攻坚成为山西唯一的全国百强县(市)；以柳林为代表的一批县市走出“以煤为基，多元发展”的路径；“黑色变绿色，地下转地上”一批县市趟出一条壮大非煤产业的转型之路……2000年至2012年，12年间，山西省96个县(市)经济发展呈现出各具特色的转型发展之路。

　　县域经济是经济活动的基本单元，在国民经济和社会发展中处于重要的战略地位，也关乎着山西省转型跨越发展的成效。17日，山西省统计局对县域经济发展进行了微观剖析称，山西省经历了煤炭资源产量和价格双提升的快速增长周期，同时也遭受了2008年国际金融危机的严重冲击。在这样的历史背景下，迅速崛起的县域经济体的转型升级发展路径，或可为全省转型发展提供可资借鉴的依据。

　　资源枯竭型城市培育新增长点

　　孝义，一个在环保整治中取缔了数以百计生产企业、在矿难和煤矿兼并中关闭了数以百计生产矿井的资源型城市，近年来依托财政、税收等经济杠杆，在产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善等方面加快产业转型升级步伐，成为目前山西唯一的全国百强县(市)，山西转型跨越发展的范式。

　　山西省统计局分析称，孝义市注重各个产业整体均衡发展，以新的经济增长点，培育新型产业并发展现代服务业，短时间内成为了一座具有区域带动力的中小城市百强县(市)。

　　2012年孝义市GDP总量达到390亿元，是2000年的20.69倍，年均增长28.2%，是2005年的4.13倍，在全省96个县(市)中排名位次上升到第1位，在全国百强中的位次逐年前移，上升到第66位。无论从经济实力上还是城市竞争力上都实现了质的飞跃。

　　“以煤为核”的县域经济加速发展

　　随着国家扩大内需和促进中部崛起战略的深入实施，对能源、材料的需求持续增加，能源、材料产业的市场形势连续趋好，为山西省以煤炭资源为核心的产业加速发展提供了良好的市场机遇。

　　比如：柳林县是最早开展煤炭资源整合的县，通过煤炭资源整合、企业兼并重组，全县矿井数量由原来的61对整合为26对，隶属于9个主体，产业集中度明显提升。柳林县的支柱产业是煤炭行业，全县原煤产量由2000年的379万吨增长到2012年的3519万吨，增长了8.3倍；煤炭开采和洗选业增加值由2000年的1.47亿元迅速增加到2012年的235.74亿元，增长了160倍；2008年柳林电厂二期正式投产运行，发电量由2000年的97124万千瓦时增加到2012年的707441万千瓦时，增长了7.3倍。正是由于近10年以煤为核心的产业大发展，推动了柳林县域经济的大发展，其在山西省县域经济的排序大幅提升，由2000年的第38位提升到2012年的第2位。

　　高平市是以煤炭为主、冶化为辅的资源型城市，2000年以来，全市煤炭平均价格为43元/吨，2005年增加到261元/吨，2012年增加到662元/吨，2012年与2000年、2005年相比分别增长了15.4倍和2.5倍，成就了高平市煤炭行业的“黄金十年”。

　　沁源县2000年以来通过煤炭资源整合，新增了山西长沁煤焦公司、潞安华亿五一煤业、汾西太岳煤业等大企业集团，煤炭产量由2000年的110万吨增加到2012年的776万吨，工业增加值由2000年的2.26亿元迅速增加到2012年的85亿元。

　　保德县神华保德煤矿的改扩建、王家岭煤矿项目的综合开发以及循环工业园区的投资建设等，都让本县经济迅速攀升。

　　着力转型，迅速壮大非煤产业

　　近年来，随着山西省工业新型化进程的加快，非煤产业发展势头强劲。比如：泽州县坚持“黑色变绿色，地下转地上”的发展思路，实现了传统冶铸业的上档升级。非煤产业产值占全部工业总产值的比重由2000年的41.19%上升到2012年的79.14%，有力地推动了泽州县转型跨越发展。

　　怀仁县工业经济发展辉煌，诞生了许多新兴工业企业，新型工业化水平大大提高，高新技术产业企业不断涌现。2012年，怀仁县建材、陶瓷、电力分别完成产值10.24亿元、3.71亿元和5.8亿元。医药行业和专用车制造推动怀仁县高新技术产业和新型工业化水平，非煤工业经济后势强劲，成为未来工业经济增长的新亮点和不竭源泉。(完)