发达国家推延迟退休方法应对劳动力短缺困境

　　劳动力不足问题长期以来困扰着众多发达国家。据香港《文汇报》1月20日报道，为解决这一问题，发达国家开始各出奇谋，除了推迟法定退休年龄，还极力吸引外来移民及留学生。

　　以新加坡为例，去年发布的人口政策白皮书，订立了每年输入1.5万至2.5万名新移民的目标；德国政府计划放宽“双国籍制”，希望吸引更多外籍人士移居当地；日本则把留学与就业挂钩，诱使外地学生前往留学，同时为当地劳动市场注入生力军。首相安倍晋三更推动所谓的“女性经济学”政策，呼吁企业聘请女性出任领导层职位，并鼓励已婚妇女重新投入职场。

　　美国政府数据显示，从2000年至2013年，美国劳动参与率下跌3.9个百分点，当中65%是由于退休或因伤残而无法工作。费城联储银行经济学家藤田茂(音译)发现，从2012年到2013年夏天，劳工参与率的持续下跌几乎全部都是由退休人士所致。

　　报道称，现在各国面临着劳动力青黄不接的尴尬局面。企业家拉邦巴尔估计，在未来15年，美国将每年流失350万婴儿潮劳工。美国前年有44%劳工是45岁或以上人士，55至64岁人士则占15.5%，这反映出近半劳动力已达到或接近退休年龄。在从事技术工种的人当中，2012年有53%为45岁或以上，18.6%为55至64岁，可见目前急需大量人手取代将于未来20年内退休的人。

　　据报道，由于没有足够的资深人员填补婴儿潮劳工退休造成的空缺，企业被迫聘用20至30岁的新生代。两批劳工将有明显的经验差距。而且新生代普遍不愿以学徒方式进入技术性行业，企业将更难请人。

　　以加拿大矿业为例，预料未来10年将需约14.6万新血，其中核心矿业活动需要7.9万人，但劳动市场估计只能提供6.3万人。美国油气能源业亦面对相同问题，业内近半重要技术职位将于5年内面临更替，由于许多年轻人不愿入行，业界只好重金礼聘非专业劳工。

　　与此同时，各国也纷纷削减政府福利。经济合作与发展组织(OECD)在调查30个富裕国家后，预计各国平均退休年龄将由目前的63岁提高至66或67岁。为应付退休金重担，上述国家决定上调领取退休金法定年龄，男性将由2010年的62.9岁，到2050年增至64.6岁；女性则由61.8岁增至64.4岁。此外，各国于千禧年代推行退休金改革，平均削减退休福利20%。

　　除了政府削福利外，私营企业也取消传统的“长粮计划”，不再向退休雇员保证每月提供退休金，反而要求雇员为退休金供款，将责任转至雇员身上。 何越