消除快递乱象实现依法投递

春节快递启动“蜗牛”模式

    随着春节临近，越来越多的快递人员回家过年，各大快递公司变成“蜗牛”模式，一些网络商家索性关门歇业。没有了网络购物，不少年轻人发现生活变化很大，“不方便，很无趣”。

    虽然此前国家邮政局号召快递企业“全年无休”，可事实上各家快递公司已陆续打烊。据业内数据显示，快递从业人员中超90%为外地打工者，春节期间人员大面积流失成为快递企业保证正常运行的最大挑战。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新华社发

    随着网购等商业方式的发展，快递业也成为新兴发达的产业，与我们的生活发生越来越多的联系，给我们带来诸多方便。但同时，快递业务中不守法的乱象也层出不穷，给百姓带来困扰。东营市发生的“夺命快递”事件只是极端的事例，更多的快递“龟速”、物品变质、物品损坏、物品丢失，让消费者很是烦恼。

    快递公司应按照规范进行投递服务，消费者也应了解快递服务的规范、法律，要求快递公司依法投递，共同营造一个健康、规范的快递市场。

    快递究竟递到哪里是否应按约定办

    张大爷家居东北农村，唯一的女儿大学毕业留在南方某大城市任职。入冬，哈气成霜、滴水成冰，远在南方的女儿通过快递给老人寄去了羽绒服。哪知这一寄，给老人添了很多麻烦。某快递公司来电话说，张大爷的快件到了，让他取货。张大爷问，不能送到家吗，回答是张大爷居住的地方没有快递点。张大爷只能乘汽车行程上百公里来到所属的市里一家物流公司，将货取走。快递的送货地点，清清楚楚地写着张大爷的家，怎么就不送了。

    快递合同是一种服务合同。《快递市场管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2013年第1号)第十六条规定，经营快递业务的企业应当按照快递服务标准，规范快递业务经营活动，保障服务质量，维护用户合法权益，企业应当将快件投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

    《快递服务国家标准》(国家质量监督检验检疫局、国家标准化管理委员会2011年12月发布，2012年5月实施)规定：收寄应主要包括上门收寄和营业场所收寄两种形式。快递服务组织接单应满足以下要求：记录用户姓名、取件地址、联系方式、快递种类、快件品名、快件目的地等相关信息；约定取件时间；若不能提供快递服务，以适当的方式及时告知用户。除了与用户有特殊约定(如偏远地区)，快递服务时限应满足以下要求：同城快递服务时限不超过24小时；国内异地快递服务时限不超过72小时。

    【点评】

    快递公司不按合同约定的地点、时间送达快件是一种违约行为。根据《合同法》第六十条、第一百零七条的规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

    快递究竟递的什么可否先查看后签字

    于先生的儿子军校毕业，去边疆当了一名边防军的军官。儿子给于先生买了一部手机，通过快递给邮了过去。于先生从快递员手中接过快件。封皮写的是一部手机，可接过来沉甸甸的。摸摸，一个四方的硬物，像是个盒子，可过重。于先生心存疑惑，想当快递员的面打开看看，可快递员让于先生先签字。于先生签完字，没等看，快递员就走了。回屋打开一看，包裹里竟是一块砖头。于先生找到那个送快件的公司，公司竟说已经签字了，不承担责任。

    手机变砖头，这是一起调包盗窃案。

    《快递市场管理办法》第十七条规定，经营快递业务的企业投递快件(邮件)，应当告知收件人当面验收。快件(邮件)外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件(邮件)注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。对于网络购物、代收货物以及与用户有特殊约定的其他快件(邮件)，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。

    《快递服务国家标准》规定：收派员将快件交给收件人时，应告知收件人当面验收快件。快件外包装完好，由收件人签字确认。如果外包装出现明显破损等异常情况的，收派员应告知收件人先验收内件再做签收。在验收过程中，若发现快件损坏等异常情况，收派员应在快递运单上注明情况，并由收件人(代收人)和收派件员共同签字，收件人(代收人)拒绝签字的，收派员予以注明。发生快件延误、丢失、损坏和内件不符时，快递服务组织应予以赔偿。

    【点评】

    快递员不告之、不准许于先生先验货后签字，快递公司应对快递员的职务行为负责，在盗窃案件破获前损失应由快递公司负责。快递公司不赔，于先生的儿子可以提起违约之诉或侵权之诉。《合同法》第一百二十二条：因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。

    快递究竟怎么收费国家有无标准价

    柳老汉的儿子在东北农村长大，吃惯了北方水土孕育的东北大米。年年秋天，柳老汉都要从家乡给大学毕业在南方沿海城市工作的儿子寄去几袋。往年通过邮局寄送，邮费也就是三百多元。听说快递快，这次，他通过某快递公司向儿子工作的同一地点寄送以往相同数量的大米，快递费竟花了九百多元。他不知快递价格为啥这样高，全国有没有一个统一的价格表。快递收费，应否受价格法的规范。

    因为速度和时间不同，品牌不同，快递公司的快递收费标准各不相同，全国没有统一的价格。但《快递市场管理办法》第十八条规定：经营快递业务的企业应当在营业场所公示或者以其他方式向社会公布其服务种类、服务时限、服务价格、损失赔偿、投诉处理等服务承诺事项。服务承诺事项发生变更的，企业应当及时发布服务提示公告。

    《快递服务国家标准》规定：费用信息应公开，费用信息主要包括：计费项目及金额、付款方式、是否保价及保价金额。这一点应当是统一的。服务费用设置原则也应当是一致的。

    【点评】

    快递服务费用设置应遵循公平、合法、诚实、信用的原则。在这些方面，快递公司都要受《价格法》第七条、第八条、第九条、第十四条的约束：经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。经营者应当努力改进生产经营管理，降低生产经营成本，为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获取合法利润。经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。

    快递究竟递给谁是不是可以见人就递

    齐老太老两口子的女儿大学毕业去国外深造，取得博士学位后，留在了一家国外的公司工作。三年了一直没有回过一次家。中秋节，齐老太老两口子给女儿寄去了一盒家乡的传统的月饼，女儿从国外给父母寄回了一盒传统的国外唐人月饼。遗憾的是，快递公司把女儿寄来的月饼送给了小区的一个门卫，快递公司至今保留着收件人的签名，可小区里却没找到这个人。齐老太老两口子一直也没有见到、尝到国外唐人月饼的滋味。一盒月饼，也许值不了几个钱，可这是女儿的一片心啊！快递递给谁，是不是可以见人就递，快递还有无安全保障。

    快递应当递给合同约定的收件人，递给他人应有合同约定的收件人的委托。就此　《快递市场管理办法》在第十六条中有规定。《快递服务国家标准》也有规定。

    快递服务组织应在投递前联系收件人，当出现快件无法投递情况时，应采取以下措施：首次无法投递时，应当主动联系收件人，通知复投的时间以及联系方法；若未联系到收件人，可在收件地点留下派送通知单，将复投的时间 及 联 系 方 法 等 相 关 信 息 告 知 收 件人；复投仍无法投递，可通知收件人采用自取的方式，并告知收件人自取的地点和工作时间。收件人仍需要投递 的 ， 快 递 服 务 组 织 可 提 供 相 关 服务，但应事先告知收件人收费标准和服务费用。若收件人本人无法签收时，经收件人(寄件人)允许，可由其他人代为签收。收件时，收派员应核实代收人身份，并告知代收人代收责任。

    【点评】

    给齐老太送月饼的快递公司，应当对快递员的不负责任的递送行为负责，快递公司应当赔偿。《快递市场管理办法》第二十条中规定，在快递服务过程中，邮件发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。《合同法》第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。