广西玉林农村“六权” 改革探索农民致富新路

　　中新网玉林2月25日电(记者 杨志雄 黄艳梅)得益于当地农村产权制度改革，广西玉林市玉东新区茂林镇湘汉村村民陈世新有了大胆的创业规划。他打算把土地承包证拿到银行抵押贷款，在村里发展大规模的种养业和旅游观光业，带动村民致富。

　　湘汉村有6个自然村共9个村民小组，476户，人口2045人，水田970亩，林地1112亩，旱地590亩，农民人均纯收入8600元人民币，2013年被定为玉林市农村产权制度改革试点村。

　　中共玉林市委副书记、玉东新区工委第一书记李常官介绍，自2013年9月以来，玉林市在湘汉村全面开展农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、集体林权、小型水利工程产权等“六权”改革，并于今年1月底全面完成，成为广西农村产权制度改革第一村。

　　李常官称，农村产权制度改革是继农村家庭联产承包责任制和农村税费改革之后，又一项带根本意义的重大基础性、综合性改革，有利于明晰农村产权关系、激活农村生产要素、增加农民财产收益。当地将大胆探索“企业+农户”、“专业合作社+农户”等模式，引导农民发展订单农业、生态农业、观光农业，发展适度规模经营，发挥权属证书效力的作用。

　　据悉，作为农业大市，玉林市近年来创新体制机制，在广西先行探索实施统筹城乡发展战略，以农村产权制度改革作为统筹城乡综合配套改革的突破口。截至目前，全市农村集体土地所有权发证率达98.1%；农村集体建设用地使用权发证率93.8%；林权确权发证发证率94.6%。全市土地流转率达42.6%，高于广西及全国平均水平。

　　玉林市委统筹城乡工作部官员表示，2015年末，玉林市所有行政村将基本完成农村“六权”的确权、登记、颁(换)证工作，促进农村生产要素合理流动和优化配置，全面激发农村发展活力。

　　在2月中旬召开的广西农村综合改革座谈会上，中共广西区委副书记危朝安指出，玉林市在农村综合改革方面的工作可圈可点，尤其是坚持农村集体土地所有权、土地承包经营权等“六权”统揽考虑，整体推进，一体化改革，一竿子到底的做法，走在全区前面，探索出了可供借鉴的一条好路子。(完)