欧盟经济传递乐观情绪 高失业低增长短时间难摆脱

　　欧盟委员会2月25日公布冬季经济预期报告，小幅上调欧元区2014和2015年的经济增长预期，称欧元区经济将迎来温和增长。在经历了长时间经济衰退以及去年连续三个季度的复苏疲软后，欧盟这份报告传递出对欧元区经济增长趋势的乐观情绪。

　　不过报告同时预测，欧元区通胀率在2014和2015年分别只有1%和1.3%，仍远低于欧洲中央银行设定的2%的通胀目标。持续走低的通胀指数很有可能加重欧元区高额的债务问题。欧盟以及欧元区的失业率在接下来的两年里也将依然保持高居不下。

　　温和增长前景表明“复苏正逐渐确立”

　　欧盟这份题为“经济大面积复苏正在到来”的报告预计，与2013年11月公布的数据相比，2014年和2015年的经济增长率有望分别从1.1%和1.7%提高到1.2%和1.8%。而未来两年，欧盟成员国整体的预测增长率分别为1.5%和2.0%。

　　欧盟经济与货币事务委员奥利·雷恩对本报记者表示，这显示出危机最糟糕的情况可能已经过去，虽然复苏力度“仍旧温和”。他说，在这种情况下，欧盟各国需要进一步推进经济政策改革，创造更多就业岗位。欧盟委员会主席巴罗佐表示，我们已经吸取了经验、教训，但是该做的事情还有很多。

　　奥利·雷恩表示，欧洲内部需求正在增强，对外竞争力得到提高，这有望为各国带来可持续性的经济增长。此间媒体分析认为，温和增长的前景表明“复苏形势正逐渐确立”，这将让欧洲央行松了一口气。

　　欧盟委员会的报告同时预测西班牙经济2014年将增长1%，这一预测是之前预测的0.5%的两倍。对于西班牙经济的现状，西班牙首相拉霍伊25日在议会的发言也给出了积极的估计。拉霍伊表示，宏观经济数据表明西班牙经济正在复苏，经济危机已经过去。

　　西班牙国际经济集团新闻部主任卡洛斯·佩纳罗萨接受本报记者采访表示，在经历了四五年的危机之后，西班牙经济正在迎来拐点，目前正逐渐呈现上升曲线。去年第三季度西班牙经济环比增长0.1%，宣布在技术上走出危机，而第四季度的环比增幅为0.3%。从融资角度来说，有一个现象值得关注，最近西班牙金融机构重新打出了提供住房贷款的广告，这从一个侧面说明，在经历长期信贷干涸之后，西班牙信贷市场终于开始萌发生机。

　　早在2014年初，全球各大机构智囊就预测，认为今年全球经济有望温和复苏。世界银行在最新发布的《全球经济展望》中预计，世界经济2014年会逐步走强，特别是欧美等发达经济体经济复苏势头渐强，故将全球经济增速预期上调至3.2%。联合国贸易和发展会议、联合国经济与社会事务部等机构发布《2014年世界经济形势与展望》报告称，欧元区已经结束长期衰退。

　　高失业、低增长局面短时间难以摆脱

　　虽然经济预期报告总体乐观，但欧委会强调，欧洲经济复苏的脚步缓慢且温和，各国都不应放松警惕。国际货币基金组织(IMF)最新预测称，2014年全球国内生产总值增幅为3.6%。IMF总裁拉加德说，尽管全球经济微弱复苏，但2014年可能仍然动力不足，世界经济的引擎尚未全部高速转动起来。

　　欧洲国际政治与经济中心主任弗里德里克·埃里克松对本报记者说，欧洲经济作为“老牌”经济体，面对全球经济复苏大势，2014年欧洲经济预期可以概括为脆弱复苏、微弱增长。埃里克松认为，西欧国家虽走出衰退阴影，但失业率居高不下，经济增长仍然疲弱。严重的经济衰退令欧洲几年来都在苦苦挣扎。欧洲遭受的持续性危机，就宛如欧元区上空的一片乌云。尽管眼下复苏缓慢且仍不完善，但欧元区不会崩溃。同所有复苏一样，欧洲的复苏也夹杂着混合而矛盾的信号。但无论如何，欧洲经济已走出了过去两年的负增长。不过，受累于大幅削减的赤字及债务，增长率将有限。

　　欧盟委员会表示，从此次发布的预测报告里可以看出，欧盟各国在未来两年的经济表现差异很大。随着欧元区从危机中逐步复苏，德国在2014年将加速拉大与法国和意大利的距离。法国2014年预期经济增长率为1%。在降低政府财政赤字方面，德国的表现也领先于其他各国，葡萄牙和西班牙则依然是拖累欧元区整体赤字预期水平的主要国家。欧盟委员会就表示，各国必须继续推进经济改革以及稳健的财政政策，从而加速经济的复苏。

　　>> 点 评 

　　陈凤英(中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长)：近来，欧洲经济终于结束持续两年萎缩，迎来第一缕复苏光线，市场出现些许乐观行情，舆论按捺不住兴奋情绪，国际机构开始上调增长预期。

　　IMF估计，今年欧元区经济将增长1%(去年则衰退0.4%)，明年将上升到1.4%。关键是，欧元区经济整体增长面拓宽，不仅依靠核心国家，且外围国家如希腊和葡萄牙等也止跌回升。这是欧洲主权债务危机以来的第一次。尤其，被誉为欧元区“四驾马车”的德国、法国、意大利和西班牙经济同步复苏，加之希腊、葡萄牙、爱尔兰等重债国经济止跌企稳，使欧洲政治家信心上升，经济呈整体性复苏迹象。

　　然而，笔者认为，欧债危机最困难时期已经过去，但不应过于乐观。因为，该地区经济只是脱离“重症监护”，但仍须长期调理才能康复。短期内，家庭与企业“去杠杆化”、政府“去债务化”，将是一个痛苦而艰难过程，而高失业率、高债务率和低增长将成中期趋势，结构性和制度性弊病将长期牵制该地区发展进程。欧盟委员会主席巴罗佐坦承，“我们已经走过了转角，但尚未走出危机。”

　　值得一提的是，英国经济是欧洲经济中的一道风景。今年，英国经济将增长2.4%，明显高于欧元区。缘由是，英国不受欧元区财政和货币政策制约，也不受制度弊病影响。为刺激复苏，英央行采取类似美联储的量宽政策，适度放松财政政策，以灵活货币政策应对经济衰退，政府宏观政策调控空间大。

　　毫无疑问，欧元区经济复苏虽脆弱，但对艰难回升中的世界经济是利好消息，能使世界经济最终回归同步增长。