中美商会吁中国政府减少农业壁垒

　　中新网北京2月27日电(记者 邓敏)中国美国商会27日在北京发布报告《中国农业的机遇与挑战》，在赞扬中国在农业改革方面付出努力的同时，认为中国政府在农业方面对外资存在壁垒。

　　这是中国美国商会第一次就中国农业问题发布报告。虽然该商会历年发布的《美国企业在中国白皮书》，都会涉及农业问题，但在白皮书发布前做出农业政策的专项报告还是首次。中美商会现有15%的会员企业在中国从事与农业相关的领域。

　　中国美国商会会长葛国瑞表示：“中国拥有不到世界10%的耕地和6%的水域，却要养活超过20%的世界人口，无论如何，这都是一项伟大的成就。可以理解，随着经济多元化，中国政府越来越重视通过提高农业生产率来保障食品供应、保持价格稳定。美国企业已做好准备并且热切期望帮助中国实现在此方面的目标。”

　　与之相对应的是，在去年底的中央经济工作会议上，“保障国家粮食安全”被确立为2014年中国经济工作的首要任务。随后的中央农村工作会议，也强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。

　　中央高层如此在意国家粮食安全的原因或许在于，虽然自2004年起，中国粮食实现“十连增”，但粮食自给率却出现严重问题，2012年首次跌破90%，低于95%的目标。

　　中国美国商会的报告认为中国政府在三个方面存在监管问题：对外资投资农业的限制、种子行业和国际农产品贸易。

　　报告认为中国政府应该“减少外商参与和投资农业的壁垒，特别是将更多的农产品移至鼓励外商投资产业指导目录”。同时，中国美国商会认为上海自贸区“负面清单”中对于农业的限制过于严苛。

　　中国是仅次于美国的全球第二大种子市场，美国企业渴望在这个潜力巨大的市场中分一杯羹，但中国美国商会认为中国现行的种子审定程序缺乏透明度且耗时较长。

　　而在国际农产品贸易方面，该报告觉得中国政府对美国出口至中国的多种家禽产品征收反倾销税和反补贴税“实属不必”。

　　中国美国商会将会就这份报告与中国政府官员交换意见。同时，按惯例，该商会的高层会在中美战略经济对话之前赴美国白宫和国会进行游说。(完)