南海“星星”企业或将继续大增

    潘锦志最近又重燃希望了。

    作为南海东软信息技术学院的一名学生，从去年开始，他就一直想跟同学一起创办一家网络科技有限公司，然而对于即将毕业的他们来说，不仅需要最低3万元的注册资本，还要有注册的办公地址等等，这让想试水创业的他们一直犹豫不决。

    本月开始，广东开始全面实施工商登记制度改革，改革的内容包括实行注册资本认缴登记制、放宽注册资本登记条件、简化住所（经营场所）登记手续、推行电子营业执照和全程电子化登记管理等七项内容。

    “理论上，我可以拿几千块钱出来就可以注册一间公司了。”潘锦志说，他们几个学的是计算机专业，一直想尝试一下开一间网络科技公司。

    工商登记制度的改革，无疑让此前一些开不起公司，或者开公司有困难的创业者消除了顾虑。该制度通过进一步放松对市场准入的管制、改革监管制度以及加强市场主体信息公示，打造法治化、国际化的营商环境。

    那么，工商登记制度的改革对南海这个“星星多月亮少”的区域会产生怎样的影响？而随着开办公司越来越容易，南海在服务企业方面又是否会发生转变？会否出现“皮包公司”？

    初始创业企业受益多

    据悉，此次工商登记制度改革主要包括实行注册资本认缴登记制、放宽注册资本登记条件、简化住所（经营场所）登记手续、推行电子营业执照和全程电子化登记管理、实行市场主体年度报告公示制度、建立经营异常名录制度及严重违法市场主体名单（“黑名单”）制度以及实行市场主体信用信息公示制度共七项内容。而对于初次创业者来说，最大影响莫过于注册资本和注册资本只需认缴而不需要实缴。

    “其实注册资本大家也可以向家里借钱，但是办公地址比较麻烦，还要去租一个地方，一个月起码得1000多元。”潘锦智说，这样的运作成本对于还在读大学的他们来说，风险有点高。

    而在工商登记制度改革实施后，一切都变得不同了。“我们注册资本可以降低到1万，然后分2年缴清，或者注册资本3万，分5年缴清，那么这样就没有什么经济压力了。”潘锦智说，注册地址可以挂在亲戚的地址，因为可以一址多照。随着此前担心的问题逐一解决，目前他们3个同学已经在准备资料，如无意外的话，下周他们就准备向工商局递交申请资料。

    据悉，此次工商登记制度改革放宽注册资本登记条件，取消注册资本限额、出资方式、出资期限等方面的限制：一是除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。

    换言之，创业之理论上可以“一元钱办公司”，而且可以自主约定公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，也就是说理论上还可以“零首付”；而且，也允许自主约定公司股东（发起人）缴足出资的期限，换言之，理论上创业者10年或者20年缴清注册资本也可以。

    “这对于毕业后准备创业的大学生是一个大好消息。”广佛智城总经理助理黄轩鹏说，目前广佛智城里面有大学生创业基地，在前期交流过程中发现，很多大学生都一直在期待能够尽快实施该政策。“这对于刚刚毕业出来进行创业的大学生来说，能少一分钱都是成本优势，而这次无论是注册门槛还是认缴资金，还有办公地址可以一址多照等都是一个好消息。”黄轩鹏说，如此一来，创业基地就可以免费提供注册地址，减轻他们的创业成本。

    企业将从行政管理到信用管理

    此次工商登记制度改革是希望通过推进工商登记及相关领域审批、监管制度改革，积极探索建立“宽进严管”的登记管理制度体系，激发市场主体的活力和创造力，促进经济社会持续健康发展。

    然而，由于企业登记注册基本上是没门槛，那是否会出现一批企业登记注册之后但却活跃度不够？此外，由于企业登记注册是没有门槛，加上企业年检制度也进行改革，从此前的年检制度改为年度报告公示制度，这会否削弱了对企业的监管？

    “其实并不是不管，只是从行政管理方式逐步向信用管理、有效管理迈进。”南海区工商局企业监督管理科科长蒙长深说，企业每年在规定期限内，通过广东佛山南海信用网向工商行政管理机关报送年度报告，而这个年度报告是任何单位和个人均可查询。同时，也将建立经营异常名录管理制度，企业若存在不按规定提交年度报告将被纳入经营异常名录，如果超过3年未整改的，工商登记机关将其永久载入异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入“黑名单”实行监管。

    而值得一提的是，较之旧版执照，新版营业执照新增一项内容就是采用了二维码防伪技术。市民只要用手机扫描该二维码，页面便直接进入到广东南海信用网，上面可以直接查看到企业的基本信息和信用信息，全部都将一目了然。

    蒙长深认为，此举减轻了企业的负担同时也强化了企业的自律和社会的监督，所有的信息都是公开透明，从而倒逼企业合法经营、诚信经营，也可以有效地提升市场监管效能。同时也大大增强公众的监督权，对企业的造假违规等行为增加了更大的社会成本。

    而对于开办企业准入门槛低会否催生一批“皮包公司”，黄轩鹏则认为创业肯定有成功也有失败的，但是不能因为会存在失败而否定创业。“最起码可以给他们作为一个途径，让他们先开了公司，以后做得好不好，那是他们自己的事情。”黄轩鹏认为，如果真的创业失败，他们也还可以选择去打工，但是至少有创业的梦想。

    南方日报记者 李慧君