政府部门暂坐视打车软件之争 答案让市场去找

　　去年底开始的打车软件大战眼下进入第四回合，除了“快的”“嘀嘀”两大打车软件双双下调补贴金额之外，最引人关注的是一些城市政府部门开始出手，“快的”“嘀嘀”被杭州物价部门约谈，从8日起取消打车软件“加价”功能；从本月1日起，早晚高峰时段，上海市严禁出租车使用“打车软件”提供约车服务。与此同时，打车软件本身也在完善其游戏规则。

　　面对短时间内从互联网金融传导至公众出行资源配置的大战，管不管、怎么管，引发前所未有的争论。面对这一新生事物，回归市场的力量成为强音。

　　互联网金融已经不是新鲜事，打车软件也存在数年，用户稳步增长，以嘀嘀打车为例，南京地区用户已达50万。此次引发全民关注的是两大互联网巨头腾讯和阿里强力注资“嘀嘀”和“快的”后，打车软件发补贴的持续较量。在补贴高位时，“嘀嘀”为每单12元至20元随机、“快的”为每单13元，也就是说，如果打个起步价，不仅不用花钱，还可能赚钱。驾驶员、乘客都拿到了两大打车软件送出的大礼包，皆大欢喜。拿到“补贴”的人齐声说好，不管谁烧钱，只要自己受益就行，希望这红包一直发下去。而不会用手机支付、搞不清打车软件从而没拿到红包的另一个阵营抱怨打车软件扰乱了市场秩序，希望监管部门有所作为。还有一批旁观者认为，愈演愈烈的打车软件大战继续烧钱，隐患很大。

　　记者调查中发现，面对这一新生事物，政府普遍采取观望的态度。商务部电子商务司副司长张佩东坦言自己就是打车软件的用户，打车软件具有快捷、准确和经济的特点，有利于提高出租车行业整体效率，有利于市场竞争和行业发展。南京市交通局局长陈雷接受记者采访时表示，目前打车软件“送红包”的方式是不可持续的，但这是新生事物，交通部门准备再观察一段时间，看市民的反应。如果企业愿意给老百姓带来实惠，交通部门也不会“一棍子打死”，但是一定要规范，如果抢占市场，随即加价，一定会制止。

　　东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松认为，面对新生事物的涌现，行政执法部门应当多方权衡，以增进公共利益为主要目标，不宜采取僵化的、令行禁止的方式，应以柔性、非强制的方式为创新预留空间，进而推动打车软件的“优雅”转身。

　　打车软件的铁杆用户不难发现，短短数月，补贴几次调整，软件数度出现使用不畅又恢复正常的情况。一些出租车驾驶员也开始静下心来算账，中北出租车公司驾驶员万兆亭认为，现在出租车司机抢单不限范围，比如乘客在某个地方软件叫车，附近的司机没抢到单，而5公里或者更远距离的司机抢到单了，为了赶时间，司机很可能抢道、闯红灯，就有可能出事，最终影响了营运效率。而一些乘客也开始担忧司机边开车边盯着手机抢单带来的安全问题。

　　面对市场反应，在政府出手之前，打车软件自身快速调整的步伐一直没有停止。“嘀嘀打车”南京业务主管沈斌介绍，已经在全国30多个城市着手组建雷锋车队，可以通过电话、打车软件两种方式打车，旨在解决中老年人不会使用手机支付打不到车的问题。而“快的打车”商务总监马庆宇则表示，启动老人关爱计划，在北京的试点阶段将包下5辆车，50岁以上老人有出行需求可以免费接送。如果试点进行顺利，未来还会推广。同时，50岁以上的支付宝钱包用户，用扫码支付或者在快的APP内支付，优惠翻倍。通过充分的市场竞争、洗礼，我们有望看到新生事物的日趋完善。

　　省交通运输厅厅长游庆仲认为，好的打车模式，是考虑到乘客和驾驶员的安全。而对于出租行业来说，安全和服务质量是底线。交通部门正在调研，对包括打车软件在内的互联网信息化在出租车市场的运用，将出台相应法规加以监管。据悉，南京官方电召平台下个月开始试运行，“加价”标准初定为5元/单，目前正在向社会征求意见。与现有打车软件“全员推送”不同，该电召平台的叫车信息是对乘客所在的500-1000米范围内的空车驾驶员精确推送，而且驾驶员不需要使用手机，不影响驾车安全。官方电召平台向社会软件敞开大门，但接入后必须按照统一标准执行。

　　官方电召平台是否能PK过社会打车软件？嘀嘀、快的补贴结束后，乘客该如何选择？政府、出租车、驾驶员，各方的态度目前都不明确。回答这些，最好的办法还是交给市场，交给时间。

　　本报记者 吕 妍