贵州启动国企产权制度改革三年行动计划

　　贵州启动国企产权制度改革三年行动计划，明确本轮改革不设股比、不限合作方式。3年内形成3户功能性投资运营企业，做强2户公共服务性企业，竞争性企业全部实现产权多元化，发展成为混合所有制企业。

　　记者从17日的行动计划启动仪式上获悉，贵州国企到2016年将全面完成产权制度改革任务，实现国有资本布局明显优化。形成贵投、西能、黔晟3户功能性企业，贵州机场集团、贵盐2户公共服务性企业。茅台、开磷、贵绳等竞争性企业实现产权多元化，发展成为混合所有制企业，具备条件的打造成投资控股公司，不具备竞争优势的实现国有资本有序退出。

　　贵州省国资委主任韩先平表示，对国有资本是控股还是参股不作具体规定，把决定权交给市场。要求每户监管企业都要引进战略投资者，从集团公司和子公司层面全面推进股权多元化，推动企业国有产权跨企业、跨区域、跨所有制优化资源配置，推动国有产权“进、退、流、转”。

　　同时，对监管企业产权制度改革的方式不设限制、可选路径多样。“只要各类投资者愿意参与改革，出资方式、合作模式都可以敞开谈，都可以大胆试。”韩先平说。

　　投资者可以通过整体收购、出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、与国企联合重组成立公司或股权投资基金等方式受让国有产权、参与监管企业改制重组或国有控股上市公司增发股票，也可收购关闭破产国企处置资产。

　　据了解，贵州省国资委17日集中推出了128个合作合资项目，其中股权转让、增资扩股项目42个，建设项目86个，预计投资总额2763亿元。

　　贵州省副省长王江平说，本轮改革要坚持保护职工权益的底线，以增强国企活力和带动力为方向，把握好改革成本筹措、社会职能移交和职工流向三个关键点。

　　改革资金筹措方面，贵州省明确改制企业国有资产变现收益、国有资本收益三分之一用于改革，今年安排5亿元财政资金用于改革。探索建立监管企业改革改制平台，创新使用金融工具，通过基金、信托、保险等方式进行资本运作。

　　行动计划对国企所承担的社会管理和公共服务职能移交以及企业离退休人员的属地社会化管理明确了具体要求。监管企业产权制度改革完成情况也将成为2014年至2016年第四任期考核的一票否决指标。　 （记者 潘德鑫）