财税体制改革大框架显露 今明两年是改革关键期

    《经济参考报》记者在3月22至24日举办的中国发展高层论坛2014年年会上获悉，有关部门在密集调研，精心设计的基础上，将明确深化财税体制改革的路线图和时间表。今明两年是改革的关键时期，决策层将以改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度为重点，深化财税体制改革，建立现代财政制度。

    3月23日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在中国发展高层论坛2014年年会上表示，全面深化改革的蓝图已经绘就，“一分部署，九分落实”，下一步关键在于行动、在于落实、在于效果。他强调，要深化财税体制改革，建设法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政，建立现代财政制度。在此前的2月19日，张高丽副总理在省部级主要领导干部研讨班上就深化财税体制改革作了重要报告。他说，“深化财税体制改革，要有明确的路线图、时间表。今明两年是财税体制改革的关键时期，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，努力在解决重点、难点问题上取得突破性进展。”

    财政部部长楼继伟在年会上表示，财税改革是整体改革中的重要内容，需要加强调查研究，理清改革思路，提出发展建议。目前改革方向是明确的，也有一定的经验和理论的准备，新一轮的财税改革会取得更为长足的进展。楼继伟说，按照中央的部署，坚持稳中求进、改革创新，以改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度为重点，深化财税体制改革，建立现代财政制度。财税改革主要有三方面内容，一是预算的规划和公开，二是税收的改革，三是中央和地方管理责任和支出责任的划分。

    财政部财政科学研究所所长贾康表示，“目前有关部门已向决策层提交一份改革路线设计图和时间表，此路线图建议财税改革方案今年出台并给予实施。”（下转第二版）

    （相关报道见今日五、八版）