注册资本登记制改革满月 激发民间创业投资意愿

通讯员 沈雁 实习生 吴亚楠 记者 阮妍妍

　　自3月起浙江在全省全面推行工商登记制度改革，至今已有一个月的时间。记者从浙江省工商局获悉，新政激发了市场新活力，3月全省各级工商机关共登记市场主体7.4万户，比未实施新政的前一个月净增3.8万户，环比增幅达到115%，增长了1倍多。与去年同期相比较，净增1.5万户，同比增幅达到了25.4%。

　　门槛降低，民间创业投资热情激发

　　据浙江省工商局介绍，新政最大程度地降低了设立公司的门槛和创业成本，民间创业投资的意愿和热情进一步激发。

　　数据显示，3月份全省新登记民营(私营)企业2.3万户，占新登记企业总数的97.2%，同比增幅达到57.5%，远高于内资非私营企业10%的增幅。注册资本进一步放大，据统计当月新登记企业的注册资本681.5亿元，比去年同期增加238.4亿元，增幅达到53.8%。其中亿元以上企业117家，比去年同期增加30家。

　　另外，市场主体结构得到有效改善。从市场主体的组织类型看，3月份全省企业数量特别是公司制企业的注册量迅速增长，共新注册各类企业2.4万户，同比增长55.5%(其中省局本级、衢州、台州新登记企业数量同比增幅分别为192%、136.3%和135.9%)，环比增长182.8%，比上个月增长了将近2倍。同时，市场主体的结构得到有效改善，新设企业在新登记市场主体中的比重从2月份的25.9%上升到31.6%。

　　从行业上看，3月份全省新设企业户数前五位的是批发零售业、制造业、租赁与商业服务业、科研与技术服务业和建筑业。第三产业占比明显超过第一、第二产业。从增幅来看，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业新登记企业同比增幅分别为128.6%、98.8%和76.1%，增幅远高于企业平均增速，显示改革新政实施后对第三产业特别是信息、科技类新兴产业带动作用尤为明显。

　　注册资金认缴不等于不缴

　　规模与责任相对等，谨防盲目认缴

　　改革新政还因为取消了一般公司设立的验资环节，设立周期明显缩短，使创业者办照成本大幅降低。据测算，3月份新设立的2万家有限责任公司，可为创业者节约验资费用约5000余万元。

　　取消注册资本最低3万元的准入门槛后，3月份新登记3万元以下私营公司制企业1411户，一批创业意愿强烈但又无资金积累的创业者包括刚走出校园的大学生实现了创业梦想。

　　不过，在新政实施中也出现了一些问题。据省工商局介绍，有的投资者曲解政策本意，盲目投资设立与自身经济实力不相符的千万元公司、亿元公司，仅仅是为了好听有名气，而没有顾及可能由此带来巨大的责任风险。另外，还有个别企业多个股东发起设立注册资本仅为1元的公司，不从经营现实需要考虑，仅为吸引“眼球”或“尝鲜”，也带来社会公共资源的浪费。

　　对此，浙江省工商局局长裘东耀表示，“零首付不等于零责任”，准入放宽了，企业法人的责任并没有减轻。注册资金认缴不等于不缴，只是国家考虑到创业初期可以暂时缓缴，但必须承诺注册资金实缴到位的年限。所以，公司股东在认缴出资时一定要充分考虑自己的投资经营能力，不可盲目求大，公司有多大，责任就会有多大。而且，也不是所有公司都取消了注册资本实缴制，对募集设立的股份有限公司、银行、证券、期货等27类行业依旧实行实缴登记制。

　　“放宽准入不等于放松监管。”裘东耀表示，工商机关仍将依法对市场主体的经营行为实施有效监管，“宽进严管”是这次工商新政的一个总原则。