“2毛钱”也能注册公司 门槛低企业主更需自律

　　3月份以来，我国全面推行以简政放权为目标的公司注册资本登记制度改革，极大鼓励和释放了坊间创业的活力。其间出现的一些新变化，也确实引起各方极大关注。

　　“2毛钱”也能注册公司？

　　取消门槛不意味鼓励“1元公司”

　　3月20日，王小峰和王来根来到姜堰工商局窗口，申请“泰州市德利药业有限公司”名称，注册资本为0.00002万元(即0.2元)，这是今年3月1日新公司法实施后我省新申请的最低注册资本。

　　王小峰说，目前企业正在筹建，后期不知是否能办理到药品生产许可证。此外，他们在药业产品上有专利技术，在当地还有一些土地和将来建设的房产，这些今后都可以作为增资所需，将来可以办理相关注册资本变更登记。

　　注册资本登记制度改革取消了有限公司最低注册资本3万元以及出资比例的限制，注册普通的有限公司也无需提交验资报告，理论上允许出现“1元公司”、“2毛公司”，降低了准入门槛。但南京工商局注册分局副局长徐宁分析指出，“1元公司”只是取消注册资本最低限额的一种形象说法，并不代表鼓励人们去办“1元公司”。“你的注册资本只有1元钱，也就是说只承担1元钱的有限责任，交易对象能放心跟你做生意吗？”江苏为海集团总裁杨根宏说，“‘1元钱办公司’理论上可以，但接下来你的生意如何做是个问题。”对他所在的公司来说，取消最低注册资本限制几乎没有影响，因为公司寻求合作伙伴时，一般不会考虑注册资金1500万元以下、经营5年以下的企业。

　　约定七八十年缴清几个亿？

　　认缴期限需出台细则

　　认缴制减轻了创业者在起步阶段的负担，但是否会导致一些公司以虚高资本混迹市场，以致出现“认缴几个亿，约定七八十年才缴清”的情况？一位不愿公开姓名的工商干部坦言，按照法律这种情况并没有被禁止，因此不能排除盲目认缴情况的出现。从3月份改革后的统计数据看，我省新登记公司户均注册资本352.68万元，较去年同期户均多出50.21万元，增长16.60%。虽然无法断定这个数据是否存在盲目认缴的情形，但“其中确实不能排除盲目认缴的可能”。

　　在泰州市工商局注册处处长刁鹏看来，“注册几个亿，约定七八十年缴清，被人知道会影响公司的形象和信用。”他指出，政策虽然宽松了，但企业主自律的责任更重了。公司注册资本登记制度改革推行后，将形成“宽进严管”的制度体系，将有失信行为和违法违规记录的市场主体列入经营异常的“黑名单”，提高企业的“违法成本”和“失信成本”，使其受到市场机制的制约和惩戒。

　　“拥有一个诚实信用制度与公开化透明的体系，是注册资本登记制度改革‘宽严相济’的必要条件。”江苏奕俊律师事务所主任孙裴指出，在未来的监管立法中，对认缴制的认缴期限要有量化的细则；对认缴但还未实缴到位前出现资不抵债时，要有一个法定的权威解释；公司经营资产状况要有合理而方便的渠道供公众查询验证。

　　小区也能办公司？

　　扰民等问题大量出现

　　在一系列“松绑”政策中，“在家办公司”是受到争议颇多的一条，很多城市对此持审慎态度。南通市工商局发言人助理卞翔说，目前该市尚不允许在民用住宅内开办公司。而南京目前对“在家办公司”已悄悄松绑。市民罗浩经营了一家全国知名的模型店，最初他把店面设在南京市区迈皋桥地铁站附近的一栋写字楼，近期则搬进了居民小区。“写字楼租金贵，就连水电都是商用的价格，比居民小区贵一倍。”

　　小区办公司，企业虽节省了成本，但扰民问题也随之而来。南通网友“韩寒寒”发帖称：“居民楼中办企业，公司人员多，加大了停车难，妨碍居民正常出行；人流量多，环境卫生变差；楼道门常常不能及时关上，留下安全隐患；办公声音嘈杂，公司楼下的居民深受其扰。如此种种，均严重影响邻里关系，甚至会激化社会矛盾。”

　　南京市江北天润城住户任景春家的楼下就有3间毛坯房被一家卖珍珠的公司租用了，还有一户被租用为专门销售卫生纸的仓库。另外，小区里做培训、做美容甚至搞传销的也不少，居民们深受其扰，向12345投诉了多次都没用。任景春本人在建邺区做街道社工，街道社区也有公司在民宅，如果不扰民，基本处于“民不举、官不究”的状态。他坦言，社区、物业都没有执法权，就算发生纠纷，也必须公安、消防、工商、物业等部门联合上门执法才能搞定。 本报记者 杭春燕 陈月飞

　　付 奇 赵晓勇