中国青年报:不待见小微企业就是不待见青年就业

    “最难就业季”这个词，由于连年出现，已让人多少有些审美疲劳。就业难的现实，逼迫着大学生们从一进校园就开始谋划找工作，也逼迫着整个社会关注这一难题，并努力寻找解决方案。

    工作难找，除了毕业生人数逐年增多之外，结构性失业也是重要因素。比如，一边是企业的用工荒，一边是大学生的就业难。上月，在河北省人才市场举行的大型人才招聘会现场，记者就发现，中小企业并未因就业形势的严峻而受到青睐，甚至有企业感慨遇上了最难招工期。而在上周，南开大学也首次举办小微企业专场招聘会，希望为尚未找到工作的同学拓展就业渠道，也为面临“用人荒”、“招聘难”的小微企业搭建揽才平台。

    破解就业难之时，学校和社会总会劝导大学生放下身段，改变观念，多渠道择业。这其实只是问题的一个方面，另一方面是通过政策扶持等方式，让大学生愿意去小微企业就业，并且能够有机会创业。

    上月，国家工商总局发布的《全国小微企业发展报告》显示，截至2013年年底，小微企业占全国企业总数的76.57%，是经济持续稳定增长的坚实基础。小微企业已成为吸纳社会就业的主要渠道，解决了1.5亿人口的就业问题，新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业。

    这意味着小微企业将越来越成为经济的支柱和大学生就业、创业的重要选择。只是，就目前情况来看，小微企业并不太受年轻人的青睐。其间，不仅有择业的观念问题，更有小微企业所面临的生存发展困境。比如，规模小，资金短缺，融资难，前景不明朗；缺少平等竞争的环境，很难与大企业尤其是国有企业平起平坐；财税政策覆盖面窄、惠及政策实施力度有待加强，扶持政策落实不到位、公共服务体系不够完善等等。

    某种意义上讲，正是这些困境，制约着小微企业的发展，也让毕业生对其另眼相看，在择业时尽可能回避。而融资困难、审批手续烦琐、缺少扶持等现实问题，也让以小微企业为起步的创业变得艰难。

    其实，为鼓励小微企业发展，国家已经出台了税收减免等优惠政策，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，更是给出了具有针对性的扶持意见。这一意见中的许多内容，比如，“对小型微型企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴”；“切实落实已出台的鼓励高校毕业生自主创业的税费减免、小额担保贷款等扶持政策，加大公共就业服务力度，提高高校毕业生创办小型微型企业成功率”；“继续减免部分涉企收费并清理取消各种不合规收费，落实中央和省级财政、价格主管部门已公布取消的行政事业性收费”等等，都致力于给毕业生创造新的就业岗位，降低创业门槛。当下的难题在于，如何不让政策“束之高阁”。

    在小型微利企业所得税减半政策出台后，国家税务总局所得税司负责人在答记者问时表示，累计实际利润额不超10万元的小微企业可享税收优惠后，全国85%以上小微企业都可以享受优惠。不过，该新闻报道的同一天，有媒体披露，从国家统计局陕西调查总队的调查数据看，７２．３％的企业表示没有享受到税收减免。（《中国经济时报》４月２５日）

    政策的落实需要一个渐进的过程，但是，只有当政策层面的扶持鼓励，变为操作层面的有效实施，小微企业才能真正发展起来，阻碍毕业生就业难的瓶颈，也才能有所突破。

    正是基于此，国务院近日派出7个督查组，对14个省（区、市）支持小微企业健康发展政策落实情况开展专项督查。政策落到了实处，小微企业就会更好地成为经济发展的支柱，为社会提供更多的就业岗位，进而通过实际有效的方式，缓解“最难就业季”的求职压力和焦虑。