28省上调养老金实现十连涨 北京以人均3050元居首

新华社发

    截至4月24日晚，全国已有28个省市自治区相继出台企业退休人员养老金调整方案。至此，我国企业退休人员的养老金待遇水平已实现“十连增”。根据日前发布的各省方案，北京市调整后企业退休人员每月人均养老金将达3050元，暂列全国第一位。广州市调整后人均养老金则为3019元。

    根据国务院会议决定，从今年1月1日起，全国企业退休人员基本养老金将上调10%，并向有特殊困难的群体适当倾斜。根据相继实施的养老金方案，意味着全国7400多万企业退休人员将从中受益。

    北京以人均3050元居首

    截至目前，全国已有28个省市自治区发布通知，上调企业退休人员基本养老金。据不完全统计，在28个省（直辖市、自治区）中，共有北京、青海、山西、新疆、天津、河北、甘肃、江苏、云南等9个省份公布了2014年企业退休人员月人均养老金水平。

    其中，北京每月平均养老金水平达到3050元排在第一位，云南则以1820元暂居末位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、甘肃、江苏7省区，月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、2100元、2065元、2027元。而全国月人均水平则为近1900元。

    数据显示，北京市2013年企业退休人员月平均养老金2773元，2014年上调10%后达到了3050元。调整前，北京市企业退休人员养老金水平居全国前列。

    对于此次上调企业退休人员基本养老金的具体办法，各省略有不同。不过，总体而言，均主要采取了普遍调整和适当倾斜相结合的办法。在调整幅度上，各地基本按照国务院要求，上调幅度为10%左右。

    以河南省为例，2013年企业退休人员月均养老金1764元，2014年调整后月人均增加176元，增幅约为10%。就目前公布的基本养老金定额增长的数目来看，江苏每月普遍调整40元（普遍调整即按缴费年限和绝对额普遍上调），排在最后。

    在各省调整方案中，除了绝对额普遍上调，还有按退休人员缴费年限提高养老金的。此外，大部分省份养老金的调整还会向退休时间早、年龄偏大的退休人员倾斜，在普遍调整的基础上，不同年龄的人群每人每月可以多拿一定数目的养老金。以北京为例，65至69周岁的退休人员每人每月可再增加90元；70至74周岁每人每月再增加110元；75至79周岁每人每月再增加130元；80周岁以上每人每月再增加150元。

    相较于其他各省调整办法，广东养老金方案较为简单清晰。根据今年3月广东发布的《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》，本次调整比例同样为10%。具体为每人每月按照97元定额计发，并对今年6月底前年满75周岁及以上的企业退休人员有所倾斜，每人每月加发80元，全年960元，单列一次性发放。其中，广州市调整后每月平均水平为3019元，相比调整前增长8.48%。

    让退休职工分享发展成果

    事实上，国务院早已确定从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。依照惯例，各省份在国家政策发布后，即可着手准备制定上调的具体文件及相应细则。经过近4个月的筹备，全国各地已相继公布了具体实施方案。

    此次调整后，全国企业退休人员养老金已实现了自2005年以来的“十连涨”。在这10年间，企业退休人员的月平均养老金从714元，提高到2000元左右，涨幅约为180%。在此之前的1998年到2004年7年间，我国企业退休人员月均养老金增加了180元。“随着全国养老金调整细则逐步落地，这意味着全国约7400多万的企业退休人员可从中受益。”一位业内分析人士指出。

    对此，国家人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，今年企业退休人员养老金的上调标准，是综合考虑了职工平均工资的增长、物价上涨、养老保险基金和财政承受能力，以及企业退休人员养老金水平等因素来确定的。

    “平均每年10%的养老金增幅，要远高于当前较为温和的物价上涨水平，不难看出，普通退休职工的生活正在得到改善。”上述分析人士说，但老百姓还有更多的期待，希望能将企业养老金上调机制与通货膨胀率、在职职工工资水平等因素挂钩，切实保障退休人员的实际生活水平不降低，分享社会经济发展的成果。

    “企业退休养老金要坚持多缴多得、长缴多得，才能实现养老金水平的稳步提高。”有业内学者认为，只有不断完善基本养老保险缴费的激励与约束机制，形成提高养老金替代率的制度基础，才能让缴纳主体“持之以恒”。与此同时，还必须依赖于严格执法，确保用人单位按照职工的实际工资水平缴纳养老保险费，确保退休职工能真正享受到养老待遇。

    ●南方日报记者 郭家轩 刘熠 实习生 梁新娣