地方债务压顶融资乏途 地方政府纷纷借道PPP

　　《第一财经日报》4月29日报道：地方债务压顶之下，PPP(公共私营合作制)日渐成为官方的时髦词。

　　国务院上周推出80个示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。PPP就被视为其中重要的合作方式。

　　目前财政部正在推广的PPP(Public-Private-Partnership)模式是一种狭义的PPP，是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系。

　　在此之前，地方对PPP已经跃跃欲试：各地接连不断开展PPP培训班，探索筹备PPP中心，寻找智囊机构研究试点项目等。

　　作为财政部力推的政府与社会资本为提供公共产品或服务建立全程合作关系的模式，PPP被视为化解地方债务风险、为新一轮城镇化筹资的重要手段，但地方对PPP的热捧，也引发了学界的担忧。

　　多位财税领域专家呼吁，地方政府切忌一哄而上，如像此前那样，把投融资平台用到“极致”，不仅无助缓解地方债务风险，还可能带来新一轮危机。还有学者提出，PPP不仅是融资工具，更是一种新的管理方式，对政府的管理能力也提出了新的挑战。