铁总新开工项目提至64个 1.35万亿总标额助推稳增长

　　每经记者 金微 发自北京

　　2014年铁路投资可能创新纪元。

　　日前召开的铁路总公司电话会议上，不仅铁路投资总额提至8000亿元水平，新开工项目也由年初计划44个提至64个，而这64个新项目初步涉及的总招标额达13538亿元。

　　《每日经济新闻》记者从铁路系统人士处了解到，上述新开工项目投资计划已传达到各铁路局管段及项目公司，在1.35万亿元的总招标额中，上海局的招标额为2394亿元，涉及杭黄、沪通、商合杭等新开工铁路项目等。

　　新项目今年迎来开工潮

　　《每日经济新闻》记者从项目表上看到，沈阳局647亿元资金分至长白、长春至西巴彦花铁路；广铁925亿元分至黔张常、广州外绕、深茂线上；哈尔滨铁路局893亿元分至哈佳、哈牡、滨州电化等线路；成都局612亿元分至成昆、渝怀铁路。

　　中国工程院院士王梦恕在接受《每日经济新闻》记者采访时说，64个项目中的一些规划还没出来，这1.35万亿元是初步的总投资数，不是准确的数据，而且是分几年完成，最后投资额肯定会高于这个数。“今年8000亿的投资中，64个项目要用多少钱不知道，很多项目是陆续开工不是一次性的投入。”

　　在64个新开工项目中，与年初原计划44个项目相比，多出了20个新项目，从地方的通报可以看到，这些新项目原本并不在今年开工计划之列。

　　比如杭州至黄山铁路“有望年内正式动工。”另外，商丘-合肥-杭州铁路项目获得国家发改委批复后，计划年内完成可研报告报批和初步设计，预计最快明年动工建设。商合杭已列入今年开工项目中，分配到的投资额度为710亿元。昌吉赣客专也在64项目中，江西发改委并没有明确今年开工，只是“表示目前正在进行社会稳定风险评估公众参与公示。”在这些新开工项目中，西部铁路也有所体现，比如拉林铁路明确开工，投资规模为297亿元，兰州铁路局的1040亿元则分至银西、包兰、兰合铁路新线。

　　随着铁路投资的加码，新项目将在今年迎来开工潮。

　　铁路投资拉动产业发展

　　铁总4月30日的这次会议是对4月28、29日在西安召开、由马凯主持的部分地区铁路建设工作会议的贯彻落实会议。盛光祖在电视电话会议上提到，仅4月份国务院领导就对铁路投资进行了多次批示。

　　有接近铁总人士称，这次国务院不仅在铁路建设的投资额上大力加码，而且在建设的进度和手续上面为铁路部门“开绿灯”。

　　另据报道，参加部分地区铁路建设工作会议的国土资源部副部长王世元表示，对急需开工的控制性工程用地，允许申请办理先行用地手续，但须在开工建设前，落实好征地补偿安置和补充耕地两个方案。“为配合今年新开工64个铁路项目的计划，该部将指导地方国土资源主管部门提前介入，与铁路建设单位一道，做好报批材料各项基础工作。”

　　对于铁路投资对经济的影响，盛光祖在会上表示，党中央加大铁路建设的部署，事关拉动经济的可持续发展，也关系到铁路自身的长远发展，意义重大。“现在的经济面临下行压力，国家希望用投资拉动经济增长，要站在战略的高度认识其意义。”盛光祖同时提到，加大铁路投资建设，能带动原材料、建筑材料、产业特别是制造产业产业链的发展，同时能够促进就业。

　　另外，这次铁路投资可能不再由铁总举债或贷款，而是来自国家的直接投入。据王梦恕说，铁道部撤销后，铁总作为公司已承担了巨大的债务包袱。