瑞士告别为银行客户保密传统

本版据新华社电

　　京华时报漫画谢瑶

　　经济合作与发展组织6日在法国巴黎总部宣布，包括瑞士和新加坡在内，47个国家当天共同签署一份宣言，同意银行间自动共享与税务相关的海外账户信息。瑞士、新加坡两大离岸金融中心加入，尤其是以保护银行客户隐私著称的瑞士作出这一承诺，意味着打击逃税的全球行动取得重要突破。

　　47国金融中心承诺共享信息

　　经合组织公报说，这一由发达国家组成的国际组织6日在巴黎举行年度财政部长会议，34个成员国和巴西、中国、新加坡等13国共同签署宣言，承诺“迅速”制定国内法，允许政府收集并与其他签署国每年自动交换纳税人的银行账户信息，包括银行存款余额和用于计算资本收益税的股息、利息等收入。

　　宣言要求收集和交换信息还包括控股企业的最终收益拥有权、现阶段可以用于逃税的信托及其他法律安排。47国必须要求本国金融中心“毫不拖延地实施单一的新全球标准”。

　　这一银行间自动交换信息标准由经合组织提出，今年2月获二十国集团财长会议通过。加入这一行动的包括瑞士、列支敦士登、开曼群岛、英国海外属地泽西岛和根西岛，这些国家和地区以往因银行高度保密而被批评为“避税天堂”。在欧洲联盟内部抵制银行透明的卢森堡、作为重要国际金融中心之一的新加坡也签署这一宣言。

　　瑞士掌管2.2万亿离岸资产

　　过去，一国政府要打击利用海外银行账户逃税的违法行为，所能遵循的程序十分复杂，而且一些国家以保护客户隐私为由，不愿意合作。随着瑞士和新加坡的加入，自2008年全球金融危机爆发以来多国政府强化的打击逃税行动迈出了一大步。

　　英国《金融时报》、美国《华尔街日报》等国际财经媒体认为，瑞士同意接受银行间自动交换信息的新标准，对“撬开”纳税人的秘密账户具有关键作用，象征着瑞士告别保护银行客户隐私这一几百年来所坚持且引以为豪的传统。

　　瑞士是世界最大离岸金融中心，瑞士的银行总共管理着2.2万亿美元离岸资产。不过新加坡已经赶了上来。一项2013年的研究显示，金融专业人士认为，随着全球打击逃税、各国加强监管，新加坡很快会取代瑞士。

　　部分资金或已被转移至他国

　　根据6日发表的宣言，经合组织财政委员会今后几个月将制定如何实施银行间自动交换信息新标准的明确方针，并且出台确保新标准有效的技术方案，以期获得今年9月二十国集团财长支持，在2015年生效。

　　尽管签署宣言的国家没有公开承诺具体的实施日期，一些先期加入的国家打算在2017年9月前开始交换从2015年12月31日开始收集的税务信息。

　　《华尔街日报》报道，预计欧洲国家能够借此追回数以十亿欧元计税收。

　　预计其他离岸中心将面临加入打击逃税行动的压力。经合组织今年晚些时候可能就那些不愿采纳银行透明措施的“不合作”国家列出一份“黑名单”。

　　媒体报道，部分离岸账户的户主已经把资金转移到少数几个抵制透明举措的离岸中心，如巴拿马和阿拉伯联合酋长国迪拜。