会议费别成了腐败浪费的“新筐”

    ■ 观察家

    除了部分被“混”入的其他费用，现实中也不排除有些部门确实会议太多、标准太高、花费太多，要压缩这些看似“正常”的会议支出，也需要更明晰的标准。

    据新华社报道，近期，广州市41个本级部门及下辖区在政府网站上公开2014年部门预算时，除“三公”经费外，不少还将会议费单独列入。但记者发现，广州公布的会议费预算总额巨大，相当于“三公”经费的近一半。

    “三公”经费名下可能暗藏的腐败浪费，这些年来已成“过街老鼠”，在公开制度的倒逼和舆论监督之下，降“三公”预算已是各地不可阻挡的趋势。但广州公开的会议费一项，竟占到了“三公”经费的近一半，这么一大笔钱究竟怎么花的、预算是否合理，是亟待纳入监督视野的“第四公”。

    广州在全国率先公布会议费，是值得肯定的进步，但问题在于，除了一个总体的数据之外，并没有包括会议的具体内容和说明，这就令人担忧——会议费的压缩是否到位？好不容易压缩下来的“三公”经费，会不会换了一个“筐”？

    这种担忧并非毫无根由。因为此前已有“暗度陈仓”的先例。去年中国铁建等一些央企的“天价招待费”备受舆论批评，今年包括中国铁建在内的近四成央企，直接隐去了“招待费”的数据，与之相应，管理费明细项下的“其他”科目出现明显增长。这些企业逃避监督的用意昭然若揭。

    就广州来看，也已经暴露出一些借“筐”装经费的蛛丝马迹。比如，在会议经费整体下降的大背景下，广州多个部门的会议费预算却“逆势上扬”，广州市对外贸易经济合作局的会议费增长了4倍多、广州市外事办的会议费增长了1.1倍，而区教育局则列了200万元培训费进入会议费。某机关干部披露，有单位将“集体外出活动”、定点酒店接待费，都塞进了“会议费”。

    去年下发的《中央和国家机关会议费管理办法》，除了明确要求严控会议费，将会议费纳入预算外，对会议费的公开其实已有要求：“各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。”

    公开的方向虽已经提出，但仍失之笼统。广州这些会议，不可能全都“涉密”，多数应是要公开的，但具备怎样的“条件”才必须公开，有必要进一步明确。而且，除了部分被“混”入的其他费用，现实中也不排除有些部门确实会议太多、标准太高、花费太多，要压缩这些看似“正常”的会议支出，也需要更明晰的标准。如专家所言，从会议费的含义、口径，到会议的人均标准等，都需要制定严格的规范。

    当然，最治本的办法还是要尽早修改完善预算法，将政府所花的每一分钱纳入监控。强化法律约束，公众才不会追在“三公”、“四公”后面疲于奔命。

    □敬一山（媒体人）