浙江海盐：退耕养殖户转型难

　　海盐县元通街道永福村农民周忠良发现，家门口那条小河，最近又有鱼儿出没了，这是近几年来第一次见到，“臭味减轻了，河水干净了，生猪退养带来的改变是实实在在的。”

　　周忠良是永福村的养殖大户，去年6月县里开展“三改一拆”，他卖掉了自家的1000多头猪，拆除1500平方米违建猪舍，土地全部实现复耕。看着村里变得整洁，周忠良和村民都很高兴，但转眼又犯起了愁：除了养猪不会别的，大片复耕土地也基本闲置，大家都不知道该种点啥好。

　　2007年以来，海盐的生猪养殖业迅猛发展，违建猪舍也开始大量涌现。据统计，全县共有猪舍面积近300万平方米，养殖户近3万人。其中，违建猪舍面积达200多万平方米。

　　养猪给农民带来收入的同时，对环境的污染也越来越大。一些生猪养殖密集区域，养殖总量已超过土地和环境的可承载力。部分排泄物直接进入河网，地表水污染有一半源于生猪养殖。2008年以来，海盐县仅用于生猪养殖污染治理的投入就有2000多万元，但多次整治后仍反复污染，无法根治。

　　一边是环境保护，一边是产业转型。双重压力下，海盐县从去年开始将“三改一拆”和生猪养殖业集中整治紧密结合，通过与养殖户签订退养协议逐步清退养殖场，2013年，共拆除涉及6461户的违建猪舍86.42万平方米。

　　督查组在元通街道青莲寺村走访时看到，部分拆除违建的土地正在挖土复耕，有些地方种上了桂花、红枫、香樟等苗木，环境洁美，与不远处一些尚未拆除的猪舍形成鲜明对比。但据一些养殖大户反映，大部分拆违猪舍实现复耕后，并没派上用场。

　　周忠良告诉记者，许多养殖户和他一样，对复耕的土地如何利用心里没底，村里也拿不出指导意见。退养后，大麦等饲料作物收购价格下降了不少，特别是近期猪肉价格短暂回升，部分已签订退养协议的养殖户又开始等待观望，甚至对拆违抱有侥幸心理，“种苗木、种葡萄，隔行如隔山，技术也没有，适应起来有困难。”

　　海盐县副县长高海华也承认，与拆违推进的高效相比，转产服务相对滞后，对养殖户的帮助有限。而转产不顺，后续拆违自然会面临阻力。

　　县里编写的《生猪养殖转产转业技术指南》，总结了适合海盐的34个高效生态农业模式。“但由于技术、成本和产出等因素，不少农户对我们现在提供的种植菜单'兴趣不大。”高海华说。

　　“转产之路，我们和村民都在摸索。”海盐县“三改一拆”办副主任赵小龙说，“尽快发展特色农业，培养生态产业链，是解决当前困境的突破口。”(见习记者 李鹤琳)