发改委正酝酿支持东北经济重新焕发活力政策措施

　　新华网北京5月28日电(记者 江国成)记者28日从国家发展和改革委员会获悉，针对辽宁、吉林、黑龙江三省经济增速放缓的问题，发展改革委正酝酿支持东北经济重新焕发活力的一系列政策措施。

　　国家发展和改革委员会副秘书长范恒山28日说，我国东北地区经济增速放缓，经济下行压力增大，面临着一些风险。“进一步推动东北地区全面振兴的任务又摆在了我们面前”。

　　他在发展改革委举办的促进区域协调发展新闻发布会上说：“东北地区的振兴发展还是有一些体制性、机制性、结构性的问题。需要加快形成经济增长的内生动力和可持续发展机制。中央高度重视东北地区经济的发展，要通过努力使东北重新焕发活力。”

　　范恒山说，下一步，发展改革委要按照国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的部署，会同有关部门，研究有关政策措施来推动东北地区经济又好又快发展。

　　他说，发展改革委考虑在以下方面加大工作力度：进一步深化改革，推动各级政府转变政府职能，深化国企改革，扶持非公有制经济发展，最大限度释放改革红利。加快产业转型升级，进一步发挥科技创新的支撑作用，提升传统产业，发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，特别是推进工业化和信息化的融合发展；提升城镇化的质量，完善城市群和城镇布局，提高城市综合功能，还要加快城区老工业区的改造，推进资源枯竭城市转型和独立工矿区改造搬迁。

　　为支持东北地区发展，国家将支持东北地区加快发展现代农业，提高粮食生产能力，建设绿色生态农产品基地，发展农产品深加工，率先构建新型农业经营体系；继续推进棚户区改造等重大民生工程，要落实各项就业和创业扶持政策；加强森林、草原、湿地等重点生态区的保护，促进环境总体状况不断好转；进一步扩大对外开放，深化面向东北区域的开放，推进与欧美发达国家在促进老工业基地振兴和促进高端产业发展方面的合作。

　　范恒山认为，东北经济增速下滑有多方面原因。从供给结构看，主要是工业增速下滑。东北地区是国家重要的装备制造业、能源原材料的产业基地。去年以来，装备制造业受全国投资需求的影响，市场订单减少，企业效益下滑，煤炭、原油、钢铁等原材料产品价格下降，使“原”字头企业陷入了困境。从需求结构看，主要是投资增速下滑所致。去年和今年一季度以来，东北地区的投资增速明显下滑，投资对经济的拉动作用有所减弱。