自贸区不是政策“香饽饽” 将会逐渐降温

　　近期，愈演愈烈的自贸区申报热潮被紧急叫停，并将重新审查。种种迹象显示，“自贸区热”将会逐渐降温。

　　地方政府对自贸区建设的痴迷，“制造”了你追我赶竞相申报的热闹场面。据不完全统计，2014年各地政府工作报告中，明确提出要申报自贸区的有26个，这还不包括广西凭祥等地申报的沿边自贸区。

　　对于自贸区申报中暗流涌动，决策层早有警觉。今年全国两会期间，安徽代表团代表谈到本地申建自贸区时，分管此事的国务院领导当场泼了冷水。这位领导给出的理由是：中部等内陆地区应该从实际出发，找出亟需解决的问题，提出改革试点，这样更容易得到中央支持。但这位领导的冷水并没有浇灭安徽申建自贸区的热情，全国两会结束之后不久，安徽正式提出建设自贸区的申请。

　　建设自贸区的好处自不待言，可以开辟更开放的贸易区域，可以打造新的经济增长点，可以优化地方投资环境，还可以在区域发展的横向比较中获得起跑优势。但现实情况却是，一些地方套取政策红利的意愿强烈，真正推进改革的意愿不足，对于自贸区的态度是“别人有的自己也得有”。

　　作为全面深化改革的重要举措，自贸区不是“政策洼地”，而是制度创新的“试验田”。地方政府一哄而上，反映出过于功利的改革诉求，违背了自贸区制度创新的初衷。与其你争我抢，不如努力发掘本地区的资源禀赋和区位优势，提高行政服务水平，建立公平竞争的市场氛围，吸引投资者，建立真正有优势的地方产业集群。

　　真正具备自贸区申建条件的地方也不必争抢，自贸区建设绝不仅仅是上海的“专利”，中国(上海)自贸区的使命是探索出适合中国发展的经济转型升级之路，在贸易转移中探索出中国经验与中国样本，将来一定会在其他地方复制。

　　迄今为止，虽然自贸区建设申请被暂停，但未听说自贸区申报的大门就此关闭。暂停自贸区建设申报是要去除改革当中的浮躁，意味着自贸区建设理应遵循高标准。许岩