神华千亿煤化工项目搁浅：年度投资计划仅1000万(2)

　　而陕西榆林市发改委内部人士向《每日经济新闻》记者透露，神华陶氏的项目去年才刚刚完成了征地工作。

　　本年度预算投资仅1000万/

　　“普通的煤化工项目从论证到开工一般也只有三四年时间，最多不超过五年，但是神华陶氏这一投资超过千亿的项目从论证至今已快十年。”陕西神木当地另一大型煤炭企业内部人士告诉《每日经济新闻》记者。

　　而来自安迅思此前针对于该项目“黄了”的信息显示，神华一方是因为“没钱”而放弃了这个项目。这一说法在榆神工业园区管委会副主任马飞看来几乎是不可理解。

　　榆神工业区管委会综合部一位工作人员告诉 《每日经济新闻》记者，神华陶氏煤化工项目的前期工作一直是神华自己在负责，“神华关于此项目的负责人目前在建MTO(甲醇制烯烃)，在榆神工业园区这里，没有神华陶氏项目的负责人。”

　　“关于这个项目的具体进展情况，只能说它的项目手续太复杂了，牵扯的各方面太多。神华集团委派的该项目负责人也不在榆神工业区，应该也不在榆林市。”该工作人员说道。

　　此外，值得注意的是，《每日经济新闻》记者从榆神工业园区管委会经济发展局获悉，2013年，经济发展局内部针对神华陶氏的榆林煤化工项目作出的2014年年度预期投资大约为2亿元，在该园区的规划中，该项目被列为了今年的新开工项目，预计的建设起止日期为2014至2018年，本年度的进度为“完成项目核准工作，场平开工建设”。

　　“2亿元的投资是2013年我们内部给他做的预期计划，就是希望投资这么多，但是他(神华方面)给出的今年投资计划只有1000万元。”该部门工作人员告诉记者。

　　据神华煤制油公司给出的相关文件显示，该公司针对此项目本年度的投资计划只有1000万元，其中第一季度预期完成37.8万元，二季度336.4万元，三季度为588万元，四季度为37.8万元。

　　来自于该部门关于重点项目规划的资料显示，紧挨神华陶氏项目园区的另一名为神华陕西甲醇及下游加工项目本年度的投资为45亿元，项目内容包括年产聚乙烯30万吨，聚丙烯30万吨生产装置、配套电厂及公用工程。在榆神工业园区管委会经济发展局的重点项目规划资料中，这一项目自2012年开建即将于明年(2015年)完工，总投资达117亿元。

　　神华陶氏项目今年开工仍存变数/

　　即便没有停止推动，神华此项预算投资超千亿的项目是否出现了资金紧张的问题？马飞在接受《每日经济新闻》记者采访时否定了这种说法，他同时告诉记者，在其和神华陶氏双方接触的过程中了解到的信息显示，双方一致在积极地推进，而陕西省政府方对此项目推进的态度也很坚决。

　　“不过目前这个项目的审批程序还没有走完，如果走完了，肯定可以很快开工建设。”马飞称，“如果审批没走完就开工，那就是未批先建。”

　　据悉，5月13日，国家环保部网站刚刚公示了神华陶氏陕西榆林煤化工项目的拟审批意见。不过据记者了解，此项环评并非最后一道程序，尽管在榆神管委会经发局的规划中，该项目已经被列为了今年度的“新开工”项目，但是今年内是否能够开工仍存变数。

　　来自网易财经的消息显示，神华集团董事长张玉卓几天前在出席2014年中国国际煤化工论坛期间曾表态，“项目正在推进，而且是加快推进。”不过对于今年能否正式获得批准手续并开工建设的问题，张玉卓没有进行预期，只是表示“当前仍在做前期工作”。

　　审批程序何以走这么长时间，环评过关之后还有哪些程序要走？这些在《每日经济新闻》记者的采访中，政府方及其他相关方仍旧未给出明确的答复，只是表示“审批程序复杂”。

　　当地部分央企煤化工项目已停工/

　　作为世界上单体投资最大的煤化工项目，神华陶氏项目被赋予了很高的期望，按照榆林市发改委主任郭培才的说法，该项目应该是榆林市最重要的煤化工项目。而在陕西省发改委官方网站显示，神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目被称为 “支撑我省能源化工产业发展的重大骨干项目”以及 “省委省政府确定的改变陕西面貌的核心重大项目”，其前期的审查曾经过陕西省政府领导的“亲自协调”。

　　而该项目的数次波折也或许影响着陕西省的煤炭转型进度，更严重的问题是，在榆林当地，不止是神华陶氏项目，其他一些央企的煤化工项目也出现了停工现象。

　　据了解，陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、山西朔州一带为中国煤炭资源最富集的“金三角”地带，而榆林神木地区，因煤炭质优被认为适合做煤化工原料。近几年，随着神木县的转型，当地亦在积极引进神华、陕煤、陕投、延长等大型国有企业，建设重大能源化工项目。

　　而记者在榆神工业区走访时，除了几座著名的大型煤矿之外，亦随处可见知名央企的能源化工项目。据榆神工业园区管委会官网资料显示，目前，该区入区企业达到372户，规模以上企业65户，产值上亿元企业30户，重点引进了美国陶氏、神华集团、兖矿集团、延长石油、陕煤化等世界和国内500强企业，累计招商引资2300亿元，完成投资550亿元。2013年，该区全区完成固定资产投资63亿元，实现工业总产值190亿元，实现税收26亿元。

　　当地另外一家大型煤企内部人士同时向记者透露，作为陕北能源化工基地的榆林地区，有不少央企煤化工项目已经停工，多因为资金问题。

　　上述榆林地区众多央企煤化工项目停工的消息，在《每日经济新闻》记者实地走访榆林市发改委期间，有内部人士向记者进行了确认。

　　目前，煤炭市场的急转直下在考验着诸如榆林神木、鄂尔多斯等传统的煤炭资源重地。而作为产煤大省的陕西省政府此前亦针对此提出过 “三个转化”的战略，也即坚持煤向电转化、煤电向载能工业转化，煤、气、油、盐向化工产品转化，彻底改变过去原煤输出型的粗放式发展方式。三个转化也是陕北能源化工基地的建设思路，该基地所在区域便是陕西榆林和延安两市。

　　不过，榆林市发改委内部人士告诉记者，从目前的状况来看，榆林市进行的能源化工基地建设，煤炭产业转型的尝试其实并不成功，思路也并不清晰，表现之一便是目前有很多央企的能源化工项目已经停工，目前转型还没有方向。

　　2005年

　　神华陶氏榆林煤化工项目开始论证

　　2007年5月

　　神华和陶氏签署框架协议并宣布进行可行性研究

　　2009年11月

　　项目奠基，世界单体最大的煤化工项目落户榆林

　　2010年3月

　　神华陶氏项目前期工作获国家能源局同意

　　2010年3月

　　省政府成立项目推进指挥部

　　2010年5月

　　陕西省专门成立工程建设总指挥部全力推进神华陶氏项目建设

　　2010年5月

　　神华/陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目的可研报告编制已经进入了收尾阶段，已基本具备核准条件

　　2010年10月

　　前期工作取得新进展并稳步推进，有望在10月下旬给国家发改委上报核准报告

　　2010年10月

　　管委会积极推动神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目进展

　　2011年1月

　　1月9日至12日，项目在北京通过了由中咨公司组织的专家评估

　　2011年8月

　　陕西省林业厅组织召开神华陶氏煤化工项目林业审批对接会

　　2014年5月13日

　　国家环保部网站公示对该项目环评给出拟审批意见

　　2014年5月14日

　　研究机构安迅思息旺能源发布消息称，神华陶氏项目不再继续，陶氏去年已经明确退出，这一消息引发市场极大关注

　　2014年5月20日

　　神华集团发布公告，称前期工作如期推进