短期利润骤降 三大运营商产业调整在即

　　中国移动深圳分公司预测“营改增”短期内会对公司利润造成负面影响。(资料图)

　　6月1日起，电信业纳入营业税改征增值税范围，深圳700多户企业已纳入电信行业“营改增”试点。近日，中国移动深圳分公司在与深圳国税局的一次座谈中称，试点初期由于一些上游环节难以取得增值税专用发票，无法作进项抵扣，因而短期内税收会不降反升，利润也将因此骤降。

　　不只是中国移动有此担忧。电信业业内人士普遍认为，“营改增”后，从事基础电信服务的电信企业税负会有所增加。此前，中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营公司分别发布了“营改增”在短期内将对公司经营利润造成负面影响的公告。

　　安永中国间接税合伙人梁因乐指出，2011年刚开始试行营改增的时候，曾强调营改增的其中一个使命是结构性减税，而现在更强调的是产业调整及产业升级。深圳的电信企业只有加快业务运营调整的步伐，从长远看才能享受到政策的红利。

　　根据《财政部国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税［2014］43号)，从6月1日起，电信行业纳入“营改增”。此前，深圳“营改增”试点行业已包括交通运输业、邮政业以及研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务等7项现代服务业，在此基础上，现在又新增了电信业。

　　6月1日，福田区国税局纳税人中国电信股份有限公司深圳分公司成功开出深圳市首张电信业服务增值税专用发票，深圳市协盛科技发展有限公司成为首家开具增值税发票的电信企业，这也标志着电信业服务“营改增”在深圳正式启动。

　　深圳市国税局货物劳务税处负责人介绍，电信业一般纳税人的税率，将从此前3%的营业税改为基础电信服务11%、增值电信服务6%的增值税，一般纳税人需要对不同业务进行分别核算，分别适用不同税率；而小规模纳税人增值税征收率则为3%。

　　据深圳国税局相关负责人介绍，从6月1日起，深圳有772户电信业服务企业被纳入营业税改征增值税试点范围。其中纳税户为507户，分支机构达265户，年营业额500万以上的有158户。2013年深圳市电信业按3%营业税税率计算，该行业全年营业税应纳税额约为15亿元。

　　运营商

　　进项无法抵扣 税收不降反升

　　业内人士指出，从深圳电信行业在2013年交纳的15亿营业税总额可以看出，深圳电信行业的经济体量非常大。税改后，电信行业从3%的税率升至11%、6%的差异化税率，如果进项不能进行有效抵扣，就将带来这些企业税负的增加。

　　试行营改增初期，电信行业最大运营商之一中国移动就表达了担忧。近日，中国移动深圳分公司在与深圳国税局的一次座谈中称，试点初期由于一些上游环节难以取得增值税专用发票，无法作进项抵扣，因而短期内税收会不降反升，利润也将因此骤降。该公司一位负责人表示，“公司通信基站有80%以上的用电不是由供电局直供，难以取得增值税专用发票，无法作进项抵扣。”

　　深圳国税局副局长唐晓明现场回应表示，市国税局将进一步向总局和市政府反映税收负担变化情况，并建议企业通过总公司向财政部反映税负增加的相关情况；对于电费的抵扣问题，市国税局将进一步与供电局沟通，尽力帮助企业解决取得增值税专用发票难的问题。

　　其实，不止中国移动有此担忧。中国联通深圳市分公司财务部税务管理室主任鲁文丽也表示，“营改增”后公司成本费用的下调幅度会低于当期营业收入的下调幅度。以2013年数据静态模拟测算，“营改增”实施后，公司的净利润有大幅下降。

　　记者留意到，电信业业内普遍认为，“营改增”后，从事基础电信服务的电信企业税负会有所增加。此前，中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营公司分别发布了预测“营改增”在短期内将对公司经营利润造成负面影响的公告。

　　对策

　　运营商加快业务运营调整步伐

　　有专家指出，三大运营商短期内利润将骤降，有公开资料显示，中国联通今年或亏损。不过安永中国间接税合伙人梁因乐指出，2011年刚开始试行营改增的时候，曾强调“营改增”的其中一个使命是结构性减税，而现在更强调的是产业调整及产业升级。只要深圳的三大运营商加快业务运营调整的步伐，在渡过转型期后，也将享受到税收优惠政策的红利。

　　“试点营改增，电信业的税负在短期内会有所上升，因为电信业的投入里，固定资产的投入占据很重的比例。如果购买这些固定资产的时间与试行“营改增”的时间有一个时间差，在营改增的头几个月里，这些企业的税负由于得不到抵扣会出现上升。但如果在“营改增”试点以后再购入固定资产，企业就可以获得抵扣，税负就得以调节。”梁因乐如是说。

　　“电信业现在面临的问题，与当初交通物流行业试行营改增的时候很相似，刚开始都面临税负不降反升的问题，但后来交通物流企业通过加强采购流程管理、供应商管理，使进项税应抵尽抵，降低了税负。”梁因乐分析认为，今年被称为4G建设元年，业务调整箭在弦上，三大运营商都已经拿到4G牌照，均会加快4G网络建设，这个时候将电信业纳入营改增试点，建基站的设备投资就可以抵扣进项税。

　　面对短期内税负上升可能对电信运营商利润带来的影响，梁因乐认为，电信企业的应对策略是加快业务运营调整步伐。一方面，由于增值电信服务适用税率为6%，企业不妨在增值业务上进行创新。另一方面，电信企业需要通过加强采购、进项税管理水平，降低税负。移动完全可以与供电局充分沟通，通过取得专用的增值税发票来实现抵扣。“例如中国移动深圳分公司的案例，电信运营商完全可与供电局充分沟通，通过以比在“营改增”前更合理的安排取得专用的增值税发票来实现抵扣。据我们的了解，一些税局会协助出面协调。”梁因乐如是说。

　　影响

　　给下游企业带来红利 个人消费者影响不大

　　业内人士分析认为，与上述三大电信运营商不一样，电信业“营改增”给其下游经营电信增值业务的企业带来了红利。

　　按营改增的规定，经营电信增值业务的企业，原来按照营业收入的3%缴纳营业税，“营改增”后，如果被认定为一般纳税人，将适用6%的税率。但是其支付给上游电信运营商的成本，可以取得增值税专用发票抵扣，这意味着在抵扣额较大的情况下，税负会降低。以深圳嘉某无限公司为例，2013年度电信增值业务营业收入16000万元，“营改增”后，嘉某公司2014年度就可以减低税负253.58万元。

　　鉴于三大运营商今年利润或大幅下滑，有消费者担心，届时电话费、网费等或将上涨。梁因乐认为，一方面，国家对电信服务的定价有一定程度的放开，电信企业有更多的调价空间。而另一方面，电信企业通常都更着眼于长期发展，也会关注调高价格对市场份额、竞争优势的影响。这些因素运营商都会在定价中综合考量。有可能运营商会从套餐构成、营销方式等方面着手来做出改变，推出比现在更为丰富的套餐和灵活的营销方法。

　　■链接

　　1—4月深圳“营改增”减税超34亿

　　记者近日从深圳市国税局获悉，自2012年11月1日推行营业税改征增值税试点以来，深圳市试点纳税人数量快速增长，减税效果显著。截止至2014年4月底，全市开业状态营改增试点纳税人23.45万户，2014年1-4月试点纳税人累计实现改征增值税33.49亿元，税负减少企业户数占试点纳税人比例达到98.8%。全市纳税人共计减税34.21亿元，其中，试点纳税人总体减负15.76亿元，非试点纳税人受益抵扣范围扩大减税16.08亿元，零税率应税服务出口企业办理免抵退税5855万元，纳税人办理出口服务免税的免税额1.78亿元。(记者 谭冰梅)