代理注册另谋出路 行政审批仍需改革

　　工商登记零门槛，开公司办执照简单了，却愁坏了以工商登记谋生的注册代办公司。记者走访发现，之前以替企业垫资增资为主要利润的代办公司在商改零门槛政策当前业务下滑利润缩水，甚至只能靠“免费注册”揽客，有专业增资公司甚至转行另谋出路。

　　某品牌手机的发布会上，主持人称：智能手机行业发展到了一定水平，而手机电池行业却跟不上，于是催生了移动电源这么一个“愚蠢”的行业。随着市场经济越来越活跃，企业对于工商登记效率的要求越来越高，但政府办事部门与企业之间的对接还没那么顺畅，于是，在特定阶段产生了代理注册这个行业。

　　从这个角度看，代理注册降温令人欣慰。以代理注册为主营业务的代办公司之所以会发展起来，主要因为其对相关的工商登记政策和政府部门有深度的了解。凭借着这种深度了解，代办公司将跑腿办事发展成了一个行业。但是事实上，企业与政府主管部门之间的关系是：相关的主管部门承担着监管和政策服务的职能，而企业只需要在政策和规范的框架内从事市场行为。这个过程，企业完全可以直接面对政府，不需要平添什么代办公司。

　　代理注册的降温和代办公司的减少，是市场经济背景下，工商登记层面的应有状态。这种应有状态的实现，是工商登记制度改革的必然趋势，其释放出来的是行政审批制度改革进一步深化的信号。

　　代理注册降温了，工商登记的成本也进一步减少，对于一些企业来说，这是一个利好的消息，而作为普通市民，如何从行政审批制度改革中分享制度红利？除了工商登记，行政审批事项还包括着市民个体去政府部门办理事务。事实上，工商登记改革到达一定层次后，公民个体所对应的那部分行政审批事项成了行政审批制度改革的下一个发力点。

　　5月5日，本报刊发了《车行代办上牌 缘何敢赚“23倍差价”？》一文，其引出的也是一个行政审批制度改革的问题。什么时候，市民去交警队上牌不用长时间等待，也不用来回多次准备相关材料，更不会被车行狂赚“23倍差价”，行政审批制度改革才算有了阶段性成果。

　　事实上，政府部门近年来力推的网上办事大厅所做的，正是面对公民个体的政府服务优化。随着移动互联网的发展，网上办事大厅甚至也进入移动互联网时代。今年3月份开始，户籍地在广东的市民可以在手机上办理港澳通行证签注。而东莞市民只需关注EMS广东官方微信号，即可通过该渠道办理签注，微信受理成功后的1小时内就有投递员上门服务，同时还可通过微信随时查询办理进度。无可置疑，这也是行政审批制度改革的一大深化。

　　但是，相比于工商登记制度改革的深化，面向公民个体的行政审批事项，还有进一步的发力空间。代办公司逐渐遇冷，而“一元注册公司”也已在东莞产生3家，但因为办案民警“去吃饭”，事故车主却不得不苦等5个钟的事情也时有发生。车主李先生自称，5月26日上午，其驾车在莞深高速发生追尾，事后到东莞市公安局交警支队东莞高速公路大队处理，但办案民警称去吃饭后，他苦等5个多小时，才见到办案民警的身影。

　　不得不说，这是一种颇具象征意味的对比。在看到代办公司遇冷的同时，还要盯着为去政府部门办事而苦等的市民，只有市民能够方便地使用网上办事系统，也乐意用这些系统的时候，行政审批制度改革才算完成一个里程。

　　郭杨阳