我国加强陆上能源战略布局 能源进口多元化发展
作为世界上最大的能源生产国和消费国,我国能源安全问题备受关注。中国社科院16日发布的世界能源蓝皮书指出,为应对世界能源版图变化带来的挑战,中国正推动能源进口多元化,加强陆上周边国家能源战略布局。
蓝皮书显示,我国的能源需求与进口正在迅速增长,2013年,进口原油2.82亿吨,增长4%,煤炭3.3亿吨,增长13.4%,天然气进口527亿立方米,增长25.2%,截至2013年底,天然气对外依存度达30%,比2012年提高3.1个百分点。
在能源进口加速的同时,70%的进口原油都经过霍尔木兹海峡,对能源安全构成严峻挑战。蓝皮书指出,石油海路运输途径易受其他国家掣肘。此外,进口石油源集中于中东、非洲等地区,未来的外交与地缘政治因素或增加这些地区动乱的可能性。
为应对能源安全挑战,近年来,我国积极拓展对外能源合作渠道,推动与土库曼斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦、缅甸等陆上周边国家油气管道的建设,2013年中缅油气管道全面贯通。蓝皮书指出,这条新管道的开通改变了中国能源运输单纯依赖海运的局面,实现西北、西南、东北和海上四大能源进口通道的战略目标。
蓝皮书显示,在2013年中国原油前十大进口国中,沙特阿拉伯、安哥拉、俄罗斯等传统上主要的供应商大致与2012年持平,来自伊拉克的进口增幅最大,达49.9%,阿曼、阿联酋、哈萨克斯坦也都有大幅增加,进口来源更加多元化。
“世界能源新版图呈现出多极化、多元化的局面”,中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇指出,世界能源供给市场的增加,使中国选择余地更多,一定程度上提高了能源博弈的主动权,增加对外能源合作的可能性。
对于能源供应与经济发展和环境保护的矛盾,蓝皮书建议,我国应该重新审视能源安全的实质,彻底摆脱“安全=加大供应”,即“粗放供给以满足过快增长的需求”的习惯思维,转变为“安全=效率”,即“以科学供给满足合理需求”的观念。