部分企业税负不降反升

　　据税务部门调查，试点中95%的企业税负减少，但另有5%的企业税负有所增加，集中在交通运输、融资租赁、货运代理等行业。

　　就具体行业遇到的暂时困难，国家财税部门及时摸底，掌握准确数据，有针对性地出台政策加以解决。比如针对融资租赁业税负上升的问题，明确了售后回租业务标的物本金不计入销售额，降低了纳税人的实际税负；针对知识产权等代理行为存在大量代收转付政府性基金和行政事业性收费，对该行业的计税依据明确为不含代收转付相关费用；为了满足群众的生活需求，对电影院实施了简易计税的政策安排，对快递业收派服务适用6%的低税率，降低企业税负，促进行业发展。

　　对企业因“营改增”增加的税负，财税部门出台了财政补贴政策。2013年，仅北京市就对403户因“营改增”增加税负的纳税人，审核拨付财政扶持资金1.8亿元。

　　与此同时，针对试点中可能出现的虚开增值税专用发票风险，各级税务机关强化了税源监控，加强纳税评估、税务稽查，取消差额征税办法，推广应用严格规范的增值税抵扣制度，有效防范了税收流失。2013年，各地税务机关还加大了对“营改增”试点地区交通运输企业的专项整治，共检查试点企业6958户，查补税款3.9亿元，移送公安机关251户、223人。

　　任何改革都可能产生局部短期阵痛。导致交通运输、融资租赁、货运代理等行业的部分企业税负不降反升的原因是，有些行业还没有纳入试点范围，有的企业不能全面获取专用发票抵扣税款，。

　　上海财经大学教授胡怡建分析，随着纳入“营改增”试点行业越来越多，企业可抵扣的进项范围会越来越广，上述问题有望得到解决。□本报记者蔡岩红