世界杯网络赌球泛滥 专家：反映小赌怡情现实(4)

　　经济之声：听完了我们前半时段节目中的案例，你们认为彩民张先生的问题主要出在什么地方？其实他自己也打过客服的电话去询问，但是到最后他还是对于"投入一万本金中奖了还只是得到一万"这件事感到很不理解。占领先生您个人是买过福彩的，虽然说体彩没有购买过。如果说你作为一个彩民，您这样的一个额度，怎么说，赢了这么大一个额度，您觉得合适吗？

　　赵占领：实际上这里面涉及到它的一个玩法规则的问题，但是它还涉及到一些返奖率，返奖率一般都是固定的，一般都是50%以上。这个数额这个比例是由财政部来确定的，既然这个比例确定的话，意味着这个总金额是确定的。这样的话，猜中的彩民人数越多，那它所获得奖金金额也就相应的降低了，是这样一个规则导致的。

　　经济之声：这是规则所决定的。我们再来看，彩民张先生还有另一个问题，在他不想玩足彩后，就想把钱从彩票账户退出来，但是当时没有提款成功，而后打电话去沟通了，最后网站才给他退出。记者了解到，不同的购彩网站对于客户的资金账户有不同的要求，有的要求存一笔钱进来要消费够15%才能取出余下的钱，有的要求是20%，不然就要扣除10%的手续费。那么郑传锴律师从法律的角度来看，您认为这个网站的做法是否合法，是否侵犯了法律的权利？

　　郑传锴：我认为网站的这种条款的规定不仅是不合理的，而且完全是不合法的。这种相应的条款直接侵害了我们消费者的财产权益，因为我们知道一个条款它相对的公平，就是我为自己设定了一定的权利，我一定要承担相应的义务，而这类的条款没有承担相应义务，只是给自己附加的相应额外的权利的话，我们就可以认为这是一个霸王条款。并且按照我们现行的消费者权利保护法，消费者未接受服务或者未提供商品部分的预付费是完全可以要求商家全额返还的。所以我个人认为这样的一个条款是不合法，也是侵害我们消费者权力的，我们消费者很可喜的看到，我们的消费者经过自己的沟通，经过自己主张的权利，能够全额拿到退款，我个人认为还是非常可喜的。所以我建议我们消费者在遇到相应情况下，能够积极主张自己的权利。

　　经济之声：在之前的节目中，我们也关注了网络赌球的情况，藏得很好，是通过微信群来操作的。不过，我们也注意到，针对世界杯比赛期间赌球违法犯罪多发的问题，日前，公安部治安局专门下发通知，部署各地加强情报收集研判，严厉打击利用世界杯赛事进行赌球违法犯罪活动。据你们观察，像刚才我们关注到的微信赌球的情况，是违法行为吗？如果属于的话，被查处的话，将受到怎么的一个处罚？

　　郑传锴：应该说首先来说，我们国家的彩票业是必须需要进行行政许可的，是国家专营的。那么除此之外所有由其他个人或者其他组织来经营的这种带有赌博性质的活动，完全都是不合法的，这是一个前提。另外，如果我们的消费者参与到赌博当中的话，可能面临的首先是行政上的治安处罚。如果它达到了一定的数额，并且达到一定规模的话，还有可能面临刑事法律风险。并且按照我们国家的刑法来规定，赌博主要有两项行为表现，一项是组织赌场或者说对赌博活动进行组织，另外一项皆是以赌博为业。如果我们消费者消费的金额非常大，并且消费的次数非常多的话，那不排除有可能会被认定为以赌博为业。所以我们赌球的参与者不仅仅是组织者，我们的参与者还是有相当高的一个刑事法律风险需要面临的，所以奉劝我们消费者如果要玩的话，一定要选择正规的，经过国家行政许可的彩票项目来进行投注，不要去参与非法的赌球项目。

　　经济之声：就是说像我们刚才我们听到那个庄家李先生说的他的朋友在上一届就是通过这样的方式赢了一套房子的首付。而现在他也想通过这样的方式来赚一点小钱，那这样的想法和这样的手段其实都是不合法，是吧？

　　郑传锴：应该说这种想法是非常愚蠢的，他要面临非常高的刑事法律风险，如果一旦被查处的话，他可能将要面临的是失去自由所以面对相对来说比较诱人这样一个收益的话，我提示我们相应参与者，还是能考虑到自己的法律风险。

　　经济之声：赵占领先生，您帮我们分析一下，网络赌球的原因到底是什么？方便、快捷、收益庞大？

　　赵占领：对，包括这几种，当然另外一个方面，在人性中都有这种好赌的成分。实际上我们民间有一种说法是小赌怡情也反映出这样一个的现实。那么另外，这里面确实涉及到一个很大的利益，包括聚众赌博，或者开设赌场。那么它往往能赚取巨额的收入，特别是对这种赌球来讲，它只是提供资金、场所和技术条件，自己不参与赌球，对他来讲风险相对小，但是收益很大，

　　另外一个就是在立法层面来讲，就是可能是对于一般的参与者，往往只是给予治安处罚，还不构成刑事犯罪，即使这个刑事处罚的话，刚才郑律师也讲到了，最高刑期才3年。所以还有一个就是从这个执法层面来讲，现在这个赌球逐渐转到互联网。特别是包括今年转移到移动互联网上，通过手机加入微信群就可以参与，那么这样来讲的话，它是一个相对封闭的圈子。隐蔽性就非常强，那么参与赌球的人，他一般不会举报自己的，和举报这个圈子里面的人。所以这样的话，查起来就非常困难。还有一个原因就是网络赌球泛滥可能跟现在体育彩票种类少，玩法规则不吸引人有关，特别是返奖率可能不高导致的。

　　经济之声：好，我们刚才都说到了，这个网络赌球肯定是一种违法行为而且它还要受到法律的制裁。那么郑传锴律师我们应该怎么样来遏制网络赌球这样一种现象的繁衍和滋生呢？

　　郑传锴：应该说网络赌球至少是一种治安，甚至是一种刑事违法犯罪的行为，我们的相应侦查机关包括我们的执法部门应该切实履行自己的相应侦查，包括执法的责任。不要采取这种我个人比较反对是采取专项行动这样一种执法方式，因为我们的法律是随时有效的，所以我们执法行动应该是一个长效的机制，所以我建议我们相应执法机关，能够在自己提高技术水平的前提下，能够建立一个长效机制，有效的遏制网络赌球的泛滥。